[晚报]市委工作报告：坚持推进绿色发展

坚持推进绿色发展 着力建设美丽驻马店 

砥砺前行

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持产业发展和环境保护同步推进、经济效益和生态效益同步提升的原则，推动形成绿色发展方式和生活方式，建设天蓝水碧、地绿山青的美丽驻马店。

王建成/摄

优化国土空间开发格局

坚持有度有序利用自然，调整优化空间结构，加快完善主体功能区政策体系，推动各县区依据主体功能定位、资源环境承载能力，调整城市发展定位和城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能。完善实施主体功能区规划，依托中心城区组团做大做强主导产业，依托市域东部平原大力发展现代农业，依托市域西部浅山丘陵积极培育生态涵养区，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。加快推进绿色城镇化，推动城镇化发展由外延扩张向内涵提升转变。

加强生态环境建设

坚持保护优先、自然恢复为主，推进重点生态廊道建设，构建多层次、网络化、功能复合的生态系统。推进重点区域生态功能建设，以中心城区组团发展区的园林绿地为核心，以市域西部山地生态区的森林植被，东部平原生态涵养区的水网农田、河流湿地为基质，依托淮河生态走廊带、洪河生态涵养带和汝河生态涵养带，着力构建“一核两区三带”的区域生态格局。实施重大生态修复工程，以宿鸭湖为重点，开展湿地生态恢复与综合治理工程建设，创建国家级湿地公园。

加大环境综合治理

坚持防治并举，强化源头控制，统筹推进以大气、水和土壤为重点的污染综合治理，确保环境质量持续改善。持续推进蓝天工程，坚持重点突破与全面推进相结合，总量减排与质量改善同步，加强以扬尘治理为重点的大气污染综合防治，努力实现PM10、PM2.5平均浓度逐年下降，优良天数逐年提高。持续推进碧水工程，强化板桥水库、薄山水库、宋家场水库等饮用水源地保护，实施市辖淮河流域污染防治与生态修复工程，推进重点行业废水深度处理。实施城市河流环境综合整治，推进城市生态提升工程，构建立体绿化生态网络。积极建设海绵城市，提高水资源利用率。

全面节约和高效利用资源

树立节约集约循环利用的资源观，加快资源利用方式转变，加强全过程节约管理，提高资源利用综合效益。全面推动能源节约，实施全民节能行动计划，开展企业节能减排低碳行动，严格节能减排环保准入。提升水资源战略地位，落实最严格的水资源管理制度，全面建设节水型城市和节水型社会。落实最严格的耕地保护和节约用地制度，依法保护基本农田，坚守耕地红线。积极发展低碳循环经济，大力开发应用光伏发电、生物质发电、风电新能源和可再生能源，建立健全循环链接的产业体系。加强矿产资源管理，实现矿产资源高效、清洁、绿色开发。

健全生态文明制度体系

创新环境治理理念和方式，实行最严格的环境保护制度，制定环境保护地方性法规，建立健全自然资源资产产权和用途管制、生态保护红线、生态保护补偿、生态文明考核评价、生态环境损害赔偿和责任追究等制度，形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系。建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推行合同能源管理、合同节水管理和环境污染第三方治理。加大环境违法行为查处和惩罚力度，加强生态文明宣传教育，营造爱护生态环境的良好风气。

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