驻马店 平安和谐幸福来

平安和谐幸福来

——平安驻马店建设综述

记者 付建强

今年上半年，全省公众安全感调查“出炉”，我市排名提升了两个位次，全市公众安全感和执法满意度进一步提升。

今年上半年，我市非访量同比下降84.33%，降幅全省第一。

这些沉甸甸的收获，来自于我市认真贯彻落实中央、省委和省委政法委、省综治委的关于深入推进平安建设的一系列决策部署，坚持以“双安”为基本目标，以“双公”为基本追求，以“双治”为基本途径，以“双基”为基本保障，强化措施、狠抓落实，取得了明显成效，呈现治安持续平稳，社会和谐有序，人民安居乐业，经济快速发展的良好局面。 

全力维护国家政治安全。严密防范、严厉打击敌对势力和邪教组织的渗透破坏活动，加强反暴恐斗争，维护国家安全和政治稳定。加强对重大不稳定问题的排查稳控，有效预防了群体性事件的发生。加强和改进信访工作，有效预防和妥善处置非正常上访。深入开展命案攻坚、打黑除恶、打击盗抢等专项斗争，现行命案全部侦破。全市各级党委、政府坚持站在“四个全面”战略布局上，把平安建设纳入到“四个驻马店”建设中谋划推进，把平安建设各项措施纳入民生改善工程、纳入重点项目建设、纳入党政督导范围，上升为党委、政府的重点工作，坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾问题，提高平安建设现代化水平。

强化矛盾纠纷预防化解体系建设。我市下大力气解决群众反映最强烈、最直接、最现实的利益问题。建立健全科学决策机制，办事情、上项目、作决策要把维护群众合法权益作为出发点和落脚点，坚决防止因决策不当而损害群众利益。健全落实社会稳定风险评估机制，把风险评估作为促进科学发展的刚性门槛、和谐发展的有效手段、实施重大决策的第一关口来抓，从源头上有效预防和减少不稳定问题的发生。健全市、县、乡、村四级调解组织，形成纵到底、横到边的排查调处网络，加强矛盾纠纷的排查化解，力求做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。健全领导干部接访、约访、下访机制，健全疑难复杂信访事项会商会审、评议化解和领导包案机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，全力化解各类疑难信访积案。健全落实信访督察机制，对久拖不决、涉及面广、群众反映强烈、社会关注度高的重大疑难信访问题，列入重点督察对象，推动问题解决。完善信访工作考评体系，促使工作重心放到预防和解决问题上。积极推行阳光信访制度，进一步规范信访秩序，引导群众依法正确行使信访权利，加大对非正常上访的专项整治和依法处置力度。妥善处置突发性群体性事件，进一步完善各类应急处置机制，全面提升应急处置能力，一旦发生重大突发事件，采取果断措施，迅速控制局面、平息事态、降低影响。

强化基层基础支撑体系建设。我市进一步健全县、乡综治机构，加强综治干部教育培训，强化绩效考核，全面提升水平和工作责任心。加强基层政法综治维稳力量整合，推动治安联防、矛盾联调、问题联治、平安联创，形成齐抓共管的工作格局。加强基层派出所、司法所、人民法庭建设，认真解决人员不足、素质不高、能力不强等问题。加强基层综合服务管理平台规范化建设。整合民政、社保、信访等基层工作资源和力量，实行集中办公、集成服务、集约管理，形成协作配合、精干高效、便民利民的工作平台。完善岗位责任、服务承诺、收文负责、限期办结、过错追究等制度，积极推广帮办、代办等便民服务新模式，为群众提供“一站式”和面对面服务。强力推进网格化管理。全面开展和逐步深化网格化管理，在社区和农村分别配齐管理员、治保员，并纳入社区工作岗位或群防群治岗位管理，妥善解决其待遇。健全完善职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网络体系，依托网格化管理和群防群治力量，将各项服务管理措施落实到户、到人，全面覆盖，不留死角。持续开展“一村一警”活动，务求取得实效。深化平安村、平安社区和平安单位创建活动。组织开展“平安医院”、“平安校园”、“平安市场”以及“和睦家庭”等行业平安创建活动，以基层平安促进全社会的平安。依托技防网，建立综合信息网，融合政务网，实现三网合一，强化信息综合，加强深度应用，建立健全信息收集、分析和综合研判机制，统筹做好基础信息采集、矛盾纠纷排查化解、公共服务代办等工作，不断提升社会治理信息化水平。把创新基层治理作为深化“双基”工作的有力抓手，以村组平安室为平台，以网格化管理为手段，以信息化建设为支撑，以社会化服务为重点，着力解决服务联系群众最后一公里的问题。充分发挥主流媒体作用，用好微博、微信、手机客户端等新媒体，加强社会面宣传，采用报栏、标语、宣传单、墙体画、黑板报、电子屏等群众喜闻乐见的方式，将平安驻马店宣传融入文化娱乐活动，让群众听得懂、记得住，入脑入心，增强工作感染力和影响力，形成建设平安驻马店的浓厚氛围。

强化依法治理体系建设。牢固树立法治理念。贯彻落实党政主要负责人在推进法治建设方面职责任务的有关规定，加强对领导干部的管理监督。加强立法工作，提高立法质量，严格规范执法行为。加强行政执法队伍建设，严格、公正、文明执法，不断提高执法能力和水平。深化行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。加强社会多层次多领域依法治理。着力深化法治创建活动，推进基层组织和部门、行业依法治理。发挥社会规范在社会治理中的作用，支持各类社会主体依法自我约束、自我管理。发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用。引导社会各类组织发挥自身优势，依法参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众，形成法治合力。健全普法宣传机制，落实“谁执法、谁普法”的责任制。完善国家工作人员学法用法制度。全面推动法律“六进”，充分发挥主流媒体主阵地作用，充分利用新媒体，开展多种形式的法治宣传教育活动。积极推进法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法工作，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设，提升法治宣传教育成果。完善守法诚信褒奖机制和违法行为惩戒机制，营造全民自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题靠法的浓厚氛围。

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