一位第一书记的驻村“心经”

记者 温培雅 通讯员 陈炜

秋夜，蟋蟀鸣叫，窗外夜静如水，唯有大片的夜色和田野中的星光。村部唯一亮起的灯光，照着屋内一个写驻村笔记的身影。程刚在日记里一笔一划地写道：“山头村民风淳朴，群众在村委成员的带领下积极寻找门路，力求尽快走出贫困。近一年来，我围绕建强基层组织，发挥堡垒作用，明确思路举措，推动精准扶贫，落实四项制度，强化长远保障，多办实事好事，着力惠及民生的工作思路，在组织建设、精神文明、农民增收等方面做了大量工作。但是任重而道远，一切都刚刚开头……”

驻村就是身驻心驻情驻

泌阳县铜山乡山头村总人口1680人，耕地面积1160亩，9个自然村，11个村民组，移民620人，低保户36人，贫困户56户，贫困人口162人。人均收入2800元/月左右。其中，外出务工收入占60%以上，村委办公、道路等基础设施条件较差，经济发展落后。

市供销社派驻的第一书记的到来一石激起千层浪，引起了村民的关注。“不是来转转就走的吧？”村民看着程刚白净的面庞猜测道。但是从进村第一天起，程刚就开始走村入户，查实情，摸实底，几个月的时间就记了2本民情笔记。为了方便工作，他坚持吃住在村里。为了帮助村民做调解工作，他经常工作到深夜11点多。他心中只有一个信念，即使自己多费点儿时间，多受点儿累，也要尽快和群众打成一片，成为群众眼中的“自己人”。他的热情很快有了成效，村民们不论遇到什么大小事情都喜欢找新来的程书记聊聊，村部成了民情调解室。

付出就有回报。通过调查摸底工作，他很快对全村人口、劳动力、党员、班子状况、耕地面积及主要种养产业有了全面了解，为他把握村情民意、找准问题、分析原因、研究对策、理清思路打下了坚实基础。

第一书记的“七板斧”

“作为驻村干部，把群众家的事当成自己家的事，把党的好政策好事情为群众落实好办好，群众就会认可你。”程刚感慨地说。通过田间地头调研、挨家挨户走访，他开始施展自己的“七板斧”。

加强基层组织建设，认真开展“两学一做”学习教育。认真开展“两学一做”学习教育，对现有党员队伍采取针对性培训管理等措施，提高队伍素质和战斗力。加强群团建设。把责任心强、有开拓精神、有知识、有能力的农村青年团员团结在党组织周围，使之成为党外积极分子，对符合标准的适时吸收进党员队伍。狠抓四项基础制度的推进落实，促进基层党组织建设，运用“四议两公开”工作法，推进基层治理民主化、法制化、规范化。

精准施策，推进扶贫开发。按照精准施策、全力脱贫的要求，着力在摸清实情、理清思路、确保实效上下功夫，做好贫困户细化梳理和建档立卡工作，经核实共建档立卡人员56户，一户一策制定脱贫规划。在市供销社大力支持下，2015年底对30户特困党员、特困户进行帮扶，每户300元，共计9000元帮扶资金。制订好产业发展、村庄建设的中长期计划，多渠道争取扶贫开发资金：一是移民户所居住地道路修整专项资金，经过努力争取市县移民办、扶贫办对该村4.5公里道路整修资金，共计120多万元，目前已全部完工。二是新村委规划建设资金20万元，目前正在选址规划中。三是争取财政资金5万元，对村卫生室改造扩建。四是争取农民专业合作社扶持资金5万元。

多策并举，千方百计增加农民收入。加强农业科技知识培训，提高农民科学种田意识。结合区域优势，组建各类农民专业合作社，增加农民收入，目前已注册成立了山头村第一家老林种植农民专业合作社，入社社员126家。利用宋家场水库上游闲置60亩牧场成立的农家院目前已开业，为162人提供了就业机会，人均增收3000元。

利用优势，确保粮食增产增收。利用供销社为农服务优势，开展测土配肥，确保粮食产量最大化。积极指导土地节约化经营，整合土地资源，做好土地流转。走联合与合作道路，对种粮大户、家庭农场、专业合作社进行强强联合，信息、技术共享，推广农业机械化，降低成本，确保粮食增产增收。

完善基础设施，促进农村繁荣发展。加大以小型水利设施为重点的农田水利基本建设、村内公路建设、农村饮用水安全工程建设、农村能源建设、农村电网建设的力度，积极推广沼气等清洁能源。

多办实事好事，着力惠及民生。做好农民合作医疗，建立健全服务网络，健全村图书室，争取村卫生室改造扩建资金5万元。开展村居环境综合整治，净化农村环境，改善居民生活条件。做好秸秆禁烧工作，做好重大节日“送温暖献爱心”帮扶活动，帮助困难群众渡过难关。今年4月13日，利用“科技大蓬车”对山头村小学进行科学知识普及宣传教育活动。倡导敬老爱幼，开展好“十星文明户”评选和“好媳妇、好公民、好婆婆、好家庭”四好评选活动。

坚持依法治村，民主法治进步。实行村务财务公开，接受群众监督。建立健全村民自治组织，村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实；村民知法懂法，社会综合治理措施落实，在村部建立警备室，营造和谐的环境。

驻村是使命是责任

“下一步要对该村确定的56户贫困户，在认真做好识别的基础上，做到因村、因户、因人制宜并制定脱贫规划和时间表，使该村56户贫困户按期脱贫。同时推进农业产业化经营，实行连片规划建设，形成区域性主导产业，大力发展果林、中药材等产业种植面积，组建各类农民专业合作社，增加农民收入……”说起下一步的规划，这位第一书记头头是道。

昔日山头村，今朝新农村。道路平、路灯明，乡风好、人民乐。“我来到这里，承担的不仅是一份良心，更是一次让老乡们改变生活的机会。”这句话，写在程刚扶贫日记的扉页，他正在用实际行动诠释着这句话的内涵。

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