在“学、做、改、建、促”上抓深入见实效

——写在我市“两学一做”学习教育深入开展之际

祝祖文

9073个基层党支部、26.9万名党员，以“两学一做”学习教育为契机，全员发动起来，在天中大地激荡起学党章党规、学系列讲话，做合格党员的磅礴之势。今年以来，我市坚持把“两学一做”学习教育作为党建工作龙头任务来抓，围绕“学、做、改、建、促”下真功、用真劲，创新载体、提升效果，融入日常、抓在经常，全市学习教育开局良好、推进有序、效果明显。日前，在全省“两学一做”学习教育工作推进会上，市委书记余学友作了交流发言，专题介绍了我市的经验做法。

坚持“三个纳入”，构建学习教育常态化推进机制

纳入党建工作领导体系。在市委党建工作领导小组体制下，成立学习教育协调小组，按成员单位职责分工组建7个专项小组，研究确定“学、做、改、建、促”五大举措，制定出台《工作任务清单及责任分工》，细化提出76项具体任务，分解落实到各成员单位和基层党组织，各职责单位对单开展工作，协调小组办公室对账督导。

纳入党建工作责任体系。在换届工作中，把学习教育开展情况作为县、乡党委履行党建责任的重要内容，严格进行考察评价；作为政治巡察重点，纳入市、县两级党委巡察；纳入基层党建工作督查考核体系，7月份组织5个督查组，集中一周时间对9个县区开展专题督查；纳入基层党建工作述职评议考核，倒逼各级党组织履行主体责任、各级党组织书记担起第一责任人责任。

纳入党建联系指导体系。实行市级领导干部每人联系一个县区、乡镇、村、市直单位和企业，市直、县直单位分包联系基层党支部，市直、县直党员领导干部联系基层党员，结对督导指导。

坚持“三个强化”，确保真学真懂、真信真用、真抓真改

强化“学”这一基础。突出经常性教育，全市已开展专题学习讨论6万多次，实现“不忘初心，重温入党志愿”支部活动“全覆盖”。健全市委中心组学习制度，每月开展1次学习研讨，带动各级党组织抓好学习教育。健全讲党课制度，定期发布党课提醒函，督促党员领导干部带头讲党课，组织讲师团成员、先进模范到基层一线讲党课，举办“两学一做”微型党课授课比赛。目前，市、县党委领导班子成员已讲党课241次。搭建远程教育、手机、媒体“三端融合”学习平台，开通“驻马店党建”微信公众号，开办《党建直通车》电视栏目，针对流动党员建立支部党员微信群、网上党支部。

强化“做”这一关键。以窗口单位和服务行业为重点，开展争创先锋标兵、“三亮三比三评”等活动，把党员身份亮出来，把党的牌子树起来。推进党群服务站建设、在职党员到社区报到为群众服务等工作，基层党员每半年列出为群众承诺的实事好事，公示公开、认真落实。开展“微心愿”认领活动，群众列出心愿，党员主动认领。全市2.1万名党员到社区报到，直接联系服务群众2.8万多人。

强化“改”这一个根本。围绕“六个着力解决”真查真改、严查严改，县处级以上党员领导干部共查找出个性问题1819条、共性问题2960条，制定整改措施7102条。开展党风党纪专题教育，市委常委班子和班子成员带头查摆问题176条，制定整改措施161项。开展懒政怠政为官不为问责年活动，交办重点督查问责事项142项，问责84人。

坚持“三个严格”，推动党内优良传统回归

严格党内生活。建立党支部开展组织生活记实制度，使组织生活和党支部活动有据可考，作为半年检查和年度党建督查考核的重点，作为基层党组织创先争优、晋位升级的重要依据；建立党员党性档案记实制度，清单化记载党员参加组织生活、承诺服务等情况，作为民主评议党员、评先评优、处置不合格党员的重要依据；建立每月25日主题党日制度，“锁定”基层党组织开展活动时间，为党员搭建锤炼党性的常态化活动平台，探索运用视频系统，对党支部开展党日活动情况进行实时检查、资料留存，推动“三会一课”、党性定期分析、民主评议党员、主题党日等制度在基层党支部得到实实在在的落实。市委常委班子示范带动，层层召开了党风党纪专题民主生活会。

严格党员管理。开展党员组织关系排查，完善党员信息库，建立电子信息档案并实行联网管理，确保每名党员都纳入有效管理，已入库党员268336名、入库率99.8%。加强党员干部日常监督，用好提醒、函询、诫勉等方式。开展党费收缴工作专项检查，增强党员的组织意识和党员意识。

严格组织功能。强化基层党组织政治功能和服务功能，试点建立“群众办事不出村”信息化服务平台，整合农村五保、城乡低保、特困群众大病救助、个体工商户设立登记等69项与群众生产、生活密切相关的审批服务类事项，提供不出村办结服务，搭建“让数据多跑路、让群众少跑腿”的便民服务新平台；探索建立村级党群创业服务社，把引领群众致富、孵化新兴经营主体、壮大集体经济结合起来，盘活现有资源、争取资金入股、扩大公共服务，在引领服务农村经济发展新业态中，增强基层党组织在群众中的感召力、影响力和凝聚力。

坚持“三个融合”，推动经济社会持续健康较快发展

与换届工作相融合。以合格党员为标尺，广泛深入开展谈心谈话，教育引导党员干部正确对待进退留转，把心思和精力放到推动发展上。以党章党规为遵循，强化换届风气监督，实现县、乡党委换届工作“零失误”“零瑕疵”，巩固了风清气正的政治生态。

与脱贫攻坚相融合。认真落实脱贫攻坚主体责任、帮扶责任和督导责任，对症下药、精准施策，力促整体脱贫。实施党员人才种子工程，推动党员在创办新型经济合作组织中，吸纳贫困人口脱贫致富。支持农村党员创办致富项目，发挥示范辐射效应。引导农村非公企业和社会组织履行社会责任，采取招工就业、产权入股、“公司+农户”等形式，实现贫困群众就业脱贫。实施基层党组织助残扶贫工程，市、县、乡万名党员干部与1.5万名残疾人结对帮扶。今年，我市被评为“全国残疾人工作先进单位”。

与“五查五促”相融合。将“五查五促”作为开展学习教育的重要抓手，对全市中心工作和重点任务进行重点督察，推动党员干部在稳增长、促改革，调结构、强基础，惠民生、防风险中走在前列、干在实处，激发了广大党员干事创业的热情，为经济社会发展提供了坚实的组织支撑。今年上半年，全市生产总值增长8.7%，居全省第三位；规模以上工业增加值增长9.3%，居全省第二位；固定资产投资增长17.5%，居全省第一位；社会消费品零售总额增长12.1%，居全省第二位；公共预算收入增长15.4%，居全省第三位。这是我市交出的一份出色答卷，也是“两学一做”学习教育推动全面工作的一个生动体现。

行远必自迩，随着“两学一做”学习教育不断引向深入，当下全市各级党组织和广大党员在市委的坚强领导下，正以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加严实的作风，持续深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略，应时而动、顺势而为、乘势而上，为推进“四个驻马店”建设，实现富民强市加快崛起、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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