对外开放 绽放的一道绚丽风景

 热烈祝贺第十九届中国农产品加工业投资贸易洽谈会隆重召开

8月11日，我市成功摘取全省对外开放工作先进省辖市荣誉，成为7个全省对外开放工作先进省辖市之一。加之此前获得全省经济社会发展综合目标考评先进省辖市、全省平安建设工作先进省辖市，我市一举获得三项受省委、省政府表彰的全省性荣誉，这在全省并不多见。我市经济社会发展正以前所未有的强劲态势，迈向全省先进行列。

对外开放 绽放的一道绚丽风景

记者 滑清泉 通讯员 余嘉平 文/图

5月18日，我市召开高规格的开放招商工作会议，市四大班子主要领导悉数出席，会议总结工作，表彰先进，交流经验，部署今年工作。

1月7日至9日，市委书记余学友(右一)率团赴京津冀地区，积极开展招商引资、承接产业转移活动，取得了新的一年开放招商工作开门红。

4月8日，第十届中国(河南)国际投资贸易洽谈会开幕式结束后，市委副书记、市长陈星（前一）一行来到设在郑州国际会展中心的我市特装展示区，察看布展情况。

3月4日,副市长李国胜（右三）一行到武汉驻马店商会考察指导工作，深入武汉烽火众智数字技术有限责任公司实地考察，对接洽谈项目。

大开放、大格局，开放的力度有多大，发展空间就有多大。

外向型经济是衡量一个城市开放度、活跃度的重要指标。有人说，在驻马店经济发展版图中，对外开放有着巨大的优势，也是最大潜力所在。

数字为证：2015年，招商引资实际到位资金467亿元，占全市固定资产投资总额1324亿元的35.2%，其中实际到位省外资金完成222.4亿元，增长9%，增幅居全省第2位；合同利用外资完成5.56亿美元，占目标任务的107%，全省仅我市完成全年目标任务;实际利用外资完成3.68亿美元，增长8.8%，高于全省0.4个百分点。全市外贸进出口完成4.45亿美元，增长11%，增幅居全省第3位。开放招商工作取得积极成效，成为支撑我市经济较快增长的最大亮点。

今年上半年，我市对外开放工作继续保持强劲势头。上半年，全市实际到位市外资金累计完成291亿元，占目标任务的52.9%,其中实际到位省外资金累计完成125.4亿元，同比增长9.2%，增幅居全省第2位；实际利用外资1.9亿美元，同比增长21.4%。全市进出口累计完成2.28亿美元，同比增长9.1%，增幅居全省第3位。

荣誉来自实力，实力成就荣誉。2月18日，全省商务工作会议上，驻马店市商务局荣获全省商务工作优秀单位。

5月18日，召开了高规格的全市开放招商工作会议，市四大班子主要领导悉数出席，会议总结工作，表彰先进，交流经验，部署今年工作，动员全市上下积极主动敢作为，持续提升保态势，勇于担当创新绩，努力开创全市开放招商工作新局面。

6月20日~21日，在全省外资工作会议上，市商务局负责同志代表我市作典型经验发言。

8月1日~2日，全省商务局长座谈会上，省商务厅厅长焦锦淼对我市商务工作给予了高度评价，称道驻马店有两大亮点：开放招商成效突出，电子商务发展迅速。

8月11日，在全省对外开放工作电视电话会议上，我市被省委、省政府表彰为2015年全省对外开放工作先进省辖市，我市对外开放工作典型经验做法印发全省。此次受到表彰的全省对外开放工作先进省辖市仅有7个，我市是其中之一。

令人振奋的是，加之此前获得全省经济社会发展综合目标考评先进市、全省2015年度平安建设工作先进省辖市，我市一年内成功摘取三项受省委、省政府表彰的全省性荣誉，这在全省并不多见。这意味着我市经济社会发展已站在一个新的制高点，正以前所未有的强劲态势迈向全省先进行列。这令全市人民备受鼓舞。对此，市委书记余学友，市委副书记、市长陈星给予了充分肯定。

实践证明，并将继续证明，驻马店的发展离不开对外开放，强力实施开放带动战略仍将是我市实现超越发展、跨越发展的强大引擎。

用好资源  才是资源

作为经济欠发达地区，我市一直以来视扩大对外开放为“生命线”，把实施开放带动战略看作是“天字号”工程。

只有用好资源，才能是资源。我市作为国家和省重要的粮油生产基地，具有得天独厚的资源优势，其中农产品是当之无愧的“王牌资源”。充分依托资源优势，做大做强农产品加工产业，无疑是我市加快发展的一个重要突破口。

为此，我市坚持把招大引强农产品龙头企业作为培育产业集群的重要突破口，持续办好中国农产品加工业投资贸易洽谈会这一国字号招商合作平台。市委、市政府主要领导经常带队外出招商，大力宣传推介农产品资源，积极引进一批产业带动能力强、关联度高的龙头企业，吸引上下游纵向链接、横向关联的配套企业，打造千亿级农产品加工产业集群。

一批具有引领性、创新性、突破性的大项目星罗棋布，投资6亿元的徐福记在遂平县占地570亩，被雀巢收购后，继续追加投资，三期项目已建成投产，年完成销售收入20亿元，利税2亿元，安排就业6000余人，有力拉动了遂平县及周边地区的面粉、鸡蛋、花生、芝麻等农副产品的生产和销售，对加快遂平县乃至整个豫南地区的农业产业化进程产生了积极影响。

群雁落枝，“农”字号招商引发“雁阵效应”。泰国正大、台湾徐福记、台湾顶新、香港思念、康师傅、重庆恒都、江苏维维、河北君乐宝等一批国内外知名农产品加工企业纷纷抢摊落户驻马店，更有不少外来知名农产品加工企业连续追加投资，不断扩大规模生产，形成多投效应，有力推动了我市经济的快速发展。与此同时，还培育壮大了十三香调味品、大程粮油、一加一面粉、懿丰油脂、康博汇鑫、金凤牧业等一批本地骨干企业，有力地促进了我市农产品加工业快速发展。

数字为证，至目前，全市农产品加工企业发展到1310家，年营业收入达1360亿元。农产品加工企业已成为我市产业关联度高、行业覆盖面广、带动作用强的支柱产业和重要民生产业。

发挥优势 才成优势

众所周知，推动传统产业改造升级是转变发展方式的重要途径，但是在新的历史时期，如何化解这一难题？只有发挥优势，才能成优势。

其间，我市主动顺应产业发展规律，绘制产业图谱，制定产业发展规划，大力实施产业补链、延链、强链行动，不断提高项目层次和技术含量，促进专业园区集中布局上项目，产业集群上规模、提质量、增效益，推动传统制造业实现了规模由小到大、层次由低到高的重要转变。

就拿驻马店装备产业集聚区来说，市、区两级依托驻马店中集华骏车辆有限公司产业，大力实施汽车整车及零部件关联延伸战略，围绕中集华骏上下游近50个产业链节点开展招商活动，现已落地恒丰车轮、大力天骏等25个装备制造工业项目，并引进了16个装备制造配套项目，产业集群发展优势大力提升，我市已成为全国最大的半挂车生产基地。

汝南县电动车产业园也毫不逊色，由一家规模较小的电动车组装企业，逐步招引了整车生产企业、配套企业48家，已具备年产150万辆电动车整车和200万辆零部件配套的生产能力。绿佳、立马、上海永久、奔的电动车等知名品牌相继入驻。园区建成后，将具备年产500万辆电动车、电动汽车的整车及配套生产能力，成为我省最大的电动车生产基地。

这就是优势的魅力，进一步诠释了“开放的力度有多大，发展空间就有多大”的深刻内涵。

今年上半年，我市再接再厉，成功签约符合主导产业项目51个，合同总投资256.2亿元。驿城区签约的合同总投资13.8亿元清华阳光光伏光热发电设备生产项目，遂平县签约的合同总投资9.8亿元“中国好技术”遂平产业园无抗安全食品生产基地项目，汝南县签约的合同总投资10亿元双星废旧轮胎裂解项目，正阳县签约的合同总投资20亿元的花生食品城项目，泌阳县签约的合同总投资12亿元的豫昕现代农业开发项目，开发区签约的合同总投资10亿元驻马店电子商务产业园（二期）项目，市产业集聚区签约的合同总投资10亿元稀有气体提取等一大批符合主导产业的大项目、好项目蜂拥而至。

着眼未来  才有未来

有道是：“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”

只有着眼未来，才能有未来。当前，现代服务业、特色产业、战略性新兴产业正在成为新的引资增长点，在引进推动我市产业集群发展的大项目上更是取得重大突破。

我市坚持把发展战略性新兴产业作为当前招商引资的着力点和今后实现快速发展的突破口，取得了明显成效。新能源产业发展势头强劲。随着投资20亿元的华润集团风力发电项目和投资20亿元的信义光伏发电项目等一批世界500强企业和国际知名企业相继投资落地，我市新能源产业体系日益完善，初步形成了风能、生物质能、液化天然气等产业链条。

电子商务带动现代服务业加快发展。目前，全市有网上交易额的中小型电子商务企业1800多家，今年以来电子商务交易额98.5亿元，增长35%，其中网络零售额21.5亿元，增长40.6%。我市电子商务产业园内集中了B2B、B2C、O2O等主流电商模式，已入驻阿里巴巴、驻马店产业带、中国网库、慧聪网、前沿科技、巨人网络、京东商城、德邦物流等100余家，年交易额近百亿元。

目前，全市已初步形成了电子信息、生物医药、新材料、新能源、新能源汽车等主营业务收入达100亿元的新兴产业集群，建成了电子玻璃、电子信息、新能源电动汽车、新能源电动摩托车等四大战略性新兴产业专业园区，其中专用汽车产业链、化工产业链、电动摩托车产业链已进入全省100个特色产业链，海川电子超薄玻璃技术世界领先，填补了国内空白。

只有创新 才会发展

只有创新，才会发展。新的形势下，开放的思路必须首先创新，开放的境界必须提到一个新的层次上来。

其间，我市坚持“二分之一”工作法，市、县领导挂帅领衔，采取以商招商、驻地招商、委托招商、上门招商等方式，主动出击，精准对接，定点定向，提高实效。2015年先后举办各类主导产业专项招商活动15次，签约亿元以上项目248个，合同总投资1628.5亿元，有力地推进了全市的开放招商工作。

同时，建立和完善重大项目督导责任制，实行重大项目推进例会制、早餐会和模拟审批制。进一步扩大开放领域，进行全方位、全领域大胆的尝试，积极构建全员参与、齐抓共管的开放格局。2015年，分四批集中开工153个亿元以上重点项目，总投资740亿元，年度完成投资214亿元。

今年以来，我市继续发力开放招商，续写新篇章。上半年，我市分别举办了多次产业专项招商活动, 市、县两级联动，先后派出200余支招商小分队，奔赴经济发达地区，开展定点定向招商。1月7日至9日，市委书记余学友，市委副书记、市长陈星率团赴京津冀地区，积极开展招商引资、承接产业转移活动。这是2016年我市首次开展定向招商活动，共签约项目21个，投资总额135.6亿元，实现了新的一年开放招商工作开门红。

4月8日，我市组团参加了第十届中国(河南)国际投资贸易洽谈会，在投洽会主会场举办的驻马店重点项目签约仪式上，共签约24个投资合作项目，合同投资总额107.2亿元。

4月9日，“凝聚力建设河南行·知名华商走进天中”活动暨驻马店市情介绍及项目推介会在我市举行，来自20多个国家和地区近200名知名华商齐聚天中大地参观考察，谈合作、促发展、谋共赢，搭建起驻马店与海内外交流交往和经贸合作新平台。

4月12日，2016年河南省“5+2”经济合作活动在我市举办，共签约项目22个，投资总额107.9亿元，取得了历次活动签约投资合作项目的新突破。

5月29日，我市在太原举行河南驻马店（平舆）—山西太原优势产业推介暨项目签约仪式，共签约8个亿元以上项目，总投资达38.8亿元。

7月15日，由副市长李国胜带队在郑州市成功举办了“西平嫘祖服装新城—智尚工园项目政策说明会”。

8月4日至6日，市委副书记、市长陈星率团在上海举办了河南驻马店—承接长三角（上海）产业转移推介暨项目签约仪式，共签署1个战略合作框架协议、20个合同项目，投资总额达100.6亿元。

环境好 才有竞争力

大招商、大集聚、大提升，一批具有引领性、创新性、突破性的大项目纷至沓来，推动全市经济巨轮劈荆斩棘、勇往直前，而这一切均离不开一个共同基础——优良的环境。

环境好，才有竞争力。其间，我市坚持全面改善软硬环境，在加快硬件环境建设的基础上，高度重视软环境建设，努力打造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、安全稳定的社会环境、尊商爱商的人文环境，为外向型经济发展构筑新的平台。

加强产业集聚区载体平台建设。目前，全市11个产业集聚区综合服务中心已全部建成投用。2015年，全市产业集聚区完成固定资产投资970.3亿元，实现主营业务收入2102亿元。

驻马店公共保税中心“两仓”封关运营。去年12月，驻马店公共保税中心进口保税仓和出口监管仓正式封关运营，标志着我市外向型经济发展步入了一个新的阶段。

全力优化政务环境。切实转变政府职能，减少审批事项，营造统一、公开、廉洁和高效、优质的服务环境。对于到我市投资的外来客商，根据不同行业和投资规模，我市制定了有利于项目落地、有利于企业发展的税收、土地、用工、服务等一系列优惠政策，促使招商引资项目尽快落地建设；建立企业应急贷款周转金、土地出让金周转金，积极拓宽企业融资渠道。

积极推进投资环境建设责任制，强化“零投诉”考核制度。实行重点项目领导分包和早餐会、议事会、联审联批、模拟审批、网上审批、项目审批全程代理等制度，认真落实两个零接触，做到投资商在征地拆迁过程中不见群众，办理各种手续中不见职能部门，由招商服务中心和代理中心为企业办理有关问题，为加快项目落地提供良好服务。

坚持依法行政，营造规范严明的法制环境。尤其是深入开展了中心城区重点项目征地拆迁集中行动，有效保障项目建设用地需求，努力打造安商、护商、亲商的政务环境、法治环境、市场环境和社会环境，为企业提供良好服务环境，大大增强了我市的投资吸引力。

特别是今年以来，我市认真落实促外贸、稳增长的政策，设立了全市外经贸发展专项资金300万元，并制定了《驻马店市外经贸发展专项资金管理办法》；同时，加大出口信用保险支持力度，对年出口300万~1000万美元（含）企业投保出口信用保险的保费给予全额补贴，提高外贸企业的抗风险能力和市场竞争力，推动了我市企业积极争取海外市场订单，扩大了对外出口。

大开放、大发展。以招商促发展，以开放助振兴，开放之火的热力与能量正以势不可挡之势在天中大地释放，催动我市经济转型升级的脉动更加强劲。我们有理由相信，未来，我市对外开放工作定能绽放出绚丽多彩的风景。

3月10日，全市商务工作会议召开，认真分析全市商务工作面临的新形势，研究贯彻落实市委、市政府决策部署的具体措施，明确目标任务，落实工作责任，努力开创新常态下商务工作新局面。

市商务局局长于明标（右四）陪同外商到我市企业实地考察，对接洽谈项目。

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