上蔡县产业集聚区篇

    河南华伦玩具有限公司生产车间。

    上蔡县产业集聚区以“快”著称。

    三个月零一天！从奠基到正式投产，进驻上蔡县产业集聚区的河南汉帛服装有限公司创造了一个奇迹。

    进驻上蔡县产业集聚区的河南飞度鞋业有限公司同样创造了奇迹：从洽谈到投产，仅用了三个月时间。

    河南华伦玩具有限公司二期工程5个月内建成了6栋标准化厂房，并正式投产。

    ……

    一个个“快”的奇迹在上蔡县产业集聚区诞生。截至今年5月底，上蔡县产业集聚区入驻项目87个，其中工业项目76个。

    上蔡县产业集聚区的建设速度令人刮目相看。今年2月，上蔡县产业集聚区被评为“2010年度河南省十快产业集聚区”。

　　快在科学决策

    热火朝天的工作场面在上蔡县产业集聚区处处可以看到。

    走进华伦玩具、汉帛服装、飞度鞋业等公司的车间，无一不是生机盎然，一派繁忙。

    正确的决策是发展的前提。

    上蔡县是传统的农业大县、人口大县，总人口147.8万，属国家级贫困县。区位优势、交通优势不突出。

    上蔡县委、县政府在产业集聚区的产业定位上，不盲目跟风，而是科学决策，立足县情，借鉴外地先进经验，把农副产品加工和轻工制造业定为主导产业。

    丰富的农产品和劳动力资源成为上蔡县产业集聚区招商引资的最大优势。

    入驻上蔡县产业集聚区的几十家企业中，制鞋企业12家，制门企业7家，服装玩具企业4家，农副产品加工企业18家，初步形成了以荣光鞋业、双峰鞋业、飞度鞋业为主的制鞋，以三金门业、青欣门业、古城门业、圣美阳光为主的制门，以汉帛服装、华伦玩具为主的服装玩具加工和以天宇面粉、久久面业、久信饲料、盛世粮油为主的农副产品加工等一批产业集群。

    2011年2月16日，省委副书记、省长郭庚茂在上蔡县产业集聚区考察时高度评价：“河南是人口大省，上蔡是人口大县，发展劳动密集型产业，你们选对了路子。要注重玩具、鞋业和服饰等产业的配套，做大做强，努力形成新的产业竞争力。”

    一条条宽阔的道路、一排排标准化厂房、一片片绿地，上蔡县产业集聚区处处洋溢着生机和活力。

    生活在上蔡县产业集聚区附近的群众在感叹集聚区快速发展的同时，更感叹这块土地上发生的巨大变化。

    几年前，这里曾是一片废弃的砖瓦厂，沟壑纵横，高低不平，不要说建房，连耕种都无法进行，长期以来影响着上蔡县的形象。

    发展产业集聚区，土地是瓶颈。在实施产业集聚区建设时，上蔡县因地制宜，对这片有着18座废弃砖瓦厂的土地进行平整利用，并以此为基础，规划出11.11平方公里的产业集聚区。

    “废弃砖瓦厂的整理利用，再加上通过拆旧村建新村的方式，解决了产业集聚区建设最重要的土地问题。华伦玩具、汉帛服装等企业的快速建设与土地的及时供给有着重要关系。”上蔡县产业集聚区管委会副主任胥晓东告诉记者。

    快在招商引资

    上蔡县委书记李海洲春节不在家过，四处给客商拜年的故事在上蔡县被传为佳话。

    今年春节，从农历大年三十到初三，李海洲冒着严寒赶赴杭州、深圳、瑞安、苍南等地，行程近万公里，给在上蔡投资的客商子女发压岁钱、给老人拜年，使外商深受感动。

    “历尽千辛万苦、走遍千山万水”是上蔡县委、县政府大力倡导的招商引资精神。县领导身先士卒，以实际行动作出表率。

    去年5月，为促成中国中部礼品城项目早日签约，县长孔华等带领有关部门负责人连夜赶往浙江。到达后，他们没有休息片刻，就立即与客商进行洽谈，以务实的工作作风赢得了客商的高度赞誉，使项目顺利签约。

    县委常委、纪委书记张成刚为了一个项目，在国家电网国能生物发电集团有限公司大门口一连等了六天，终于把总投资2.7亿元的项目“等”回上蔡。

    以商招商的故事在上蔡县不断上演。

    河南荣光鞋业有限公司入驻上蔡以来，被上蔡县良好的投资环境深深吸引，公司连续四期追加投资。公司负责人积极向外地客商宣传上蔡县的优惠政策，为上蔡县招商引资牵线搭桥，成功引进了飞度鞋业、双峰鞋业两家公司。

    富有成效的，还有上蔡的全民招商。上蔡县齐海乡杨庄村在外务工青年杨辉，现任香港（深圳）华伦集团公司副总经理。在“回归工程”的感召下，杨辉说服集团公司负责人，回乡创办了河南华伦玩具有限公司，成为上蔡县的一个亮点企业。

    上蔡县大力实施全民创业，最大限度地激发了全县创业活力，形成了干部创大业、能人创企业、百姓创家业、打工者回乡创新业的局面。

    产业集聚区发展靠项目，项目靠招商引资。上蔡县招商引资工作的明显成效，有力推进了上蔡县产业集聚区的快速发展。

    快在周到服务

    周到的服务是上蔡县产业集聚区“快”产生的根源。

    2011年春节假期还没有结束，上蔡县各有关部门、各乡镇的干部就开始走街串巷、走村串户为产业集聚区的企业作招工宣传。

    县委书记李海洲亲自挂帅为企业招工。在河南汉帛服装有限公司招工现场，李海洲对应聘者说：“乡亲们，往年我都是到车站为大家送行，今后我要送大家到我们的产业集聚区务工就业。”满含深情的话语赢得了热烈的掌声，也消除了大家心中的疑虑。

    “如今，各乡镇没有招商任务，但有为企业招工的任务。只要企业有用工需求，各乡镇就要帮忙招收。”上蔡县产业集聚区管委会副主任胥晓东说。

    服务企业的举措一项接着一项出台：

    建立“1+3”服务机制，即对1个产业转移承接项目，都明确1名县领导分包联系，派驻1名联络服务官和1名行政服务官，帮助解决项目建设和客商生活中的实际问题，实现了“零距离”接触、“零缺陷”服务。

    严肃查处涉企“四乱”行为，重拳打击干扰企业正常施工和生产经营的现象，为企业保驾护航。

    成立的企业投资担保中心，为企业提供担保贷款。

    ……

    “没有上蔡县委、县政府的大力支持，厂房不会建设得这么快，生产也不会运行得这么好！”谈起公司的建设速度，河南汉帛服装有限公司的负责人感慨不已。

    “汉帛服装项目入驻上蔡时，项目分包领导组织相关部门上门服务，现场办理，企业所需的20多种手续在3个工作日内全部办结。”这位负责人对建厂时的情景记忆犹新。

    “工程全部建成后，我们将把总部搬迁到上蔡，力争在两年内建成世界一流的现代化玩具生产基地。”河南华伦玩具有限公司负责人对在上蔡县的发展充满希望。

    由全球最大毛绒玩具制造企业——香港华伦集团在上蔡县投资兴建的华伦玩具项目，二期工程已建设完毕，并且已经投产，目前，正在积极筹建三期工程。

    “把总部搬到上蔡来！”这不但是华伦集团的心愿，也是飞度鞋业、汉帛服装等企业的共同期待。

    县之利 民之福

    2011年春节过后，在外打工多年的上蔡县百尺乡下地韩村的赵会玲没有再外出，而是去了河南汉帛服装有限公司应聘。

    “在家门口打工既能照顾家，工资又不低，还能天天见到在县城上学的孩子，比在外面打工强多了。”赵会玲对在汉帛工作非常满意。

    今年19岁的张欢欢是上蔡县东洪镇党湖张村人。中学毕业后，得知县里的职业学校正在为汉帛培训工人，她就报了名。到汉帛上班后，张欢欢干得非常起劲，前不久被提拔为小组长。

    “我的几个同学也在这儿干呢！”张欢欢对这份工作很趁心。

    上蔡县邵店乡丁楼村今年40岁的陈留妮以前长年赋闲在家。一年前，经人介绍她到上蔡县产业集聚区华伦玩具厂上班，每月2000元左右的工资让她家的生活得到了改善。村中的很多姐妹也跟着她进了厂。

    产业集聚区的工厂不断增加，解决了农民的就业问题。目前产业集聚区已安排2万人就业。

    短短两三年的时间，上蔡县产业集聚区建成面积已达到6.9平方公里，入驻工业项目76个。产业集聚区已成为该县重大项目的密集区、优势产业的支撑区、税源经济的积蓄区。

    上蔡县产业集聚区创造的“快”的奇迹大大提升了上蔡县的知名度，也引发了一系列连锁反应，招商引资工作出现了越来越好的势头。

    投资3.5亿元的台商工业园项目、投资2亿元的荣光高档布胶鞋生产项目等都正在有序推进，不少新的项目也正在洽谈中。

    在上蔡县产业集聚区采访，看到的是“快”的建设，听到的是“快”的速度，感受到的是“快”的发展。

    “快”是行动，“快”是效率，“快”是效益，“快”更是发展。秉承“快”的东风，上蔡县产业集聚区一定能创造更多的奇迹。

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