上蔡县人民政府关于印发上蔡思源实验学校建设实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门：

现将《上蔡思源实验学校建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○一二年二月十日　　　　

上蔡思源实验学校建设实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，以全面推进素质教育、提高教育质量、促进基础教育均衡发展、办人民满意教育为宗旨，以大力实施中小学布局结构调整、优化教育资源、面向全体学生为目标，统筹规划，以此推进我县办学条件的进一步改善。

二、实施范围和目标

香港言爱基金会捐建的思源实验学校建设工程拟建在我县芦岗办事处辖区内，办学性质为公办九年一贯制寄宿学校。2013年秋季开学投入使用，面向全县招收贫困生、留守生，办学规模为3000人。

三、实施原则

实施援建工程，既要保证办学条件，包括校舍、场地、教育技术装备、办学经费、教师队伍等达到标准化要求，又要保证规范管理、教学改革、校园文化、教育质量等内涵发展达到要求。以此满足那些办学质量低、基础设施薄弱、交通闭塞的边远村庄的学生受到良好的教育。

四、资金筹措

1、资金状况

工程需筹措资金共计3000万元。除香港言爱基金会捐助1000万元以外，上蔡县人民政府同时配套工程建设资金2000万元，其资金来源为：

（1）2011年安排城市教育费附加200万元；

（2）从2011年土地出让收入中安排1200万元；

（3）2012年安排预算资金600万元。

2、资金保障

县级配套资金共计2000万元，县政府已郑重承诺，并已列入2012年财政预算。县财政设立工程专户，专款专用，确保思源学校工程建设顺利进行。

五、新校选址及优势评估

1、根据县城区域规划，上蔡思源实验学校选址在安乐路西侧、朝阳大道东侧、新生路东段南侧、东川路北侧，占地面积61605平方米，折合92.5亩。

2、用地优势评估。新校园选址该地块具有“四大”优势。一是面积大，项目选址不仅发展空间看好，而且地势平坦，地形轮廓方正整齐；二是交通便利，四周是规划新路，道路开阔，交通便利；三是环境好，校址周围无工矿企业，地势平坦，视野开阔，环境好；四是无拆迁单位及民宅，有利于节省拆迁费用，缩短建设工期。

六、规划原则及规划方案

（一）规划原则

1、前瞻性原则。上蔡思源实验学校规划工作高瞻远瞩，超前性强。规划不仅从实际出发，而是在实事求是地分析评价现状的基础上提出发展目标，谋划发展思路，制定发展举措。

2、科学性原则。上蔡思源实验学校规划工作，坚持国家教育部颁布的有关校园占地、校园容积率、风险回避、校舍、师资配比等标准。

3、适用性原则。上蔡思源实验学校规划工作，坚持实用、够用、安全、经济的务实原则。

4、协调性原则。上蔡思源实验学校树立科学的发展观，综合平衡各方面因素，促使学校发展和建设的协调、健康、快速进行。立足眼前，放眼长远；依据预测的条件，确定预期目标。如规划学校事业发展要使规模、结构、质量、效益等相统一；规划校园建设要使建筑标准、建设质量、投资规模、生态环境等相协调等。

5、特色性原则。上蔡思源实验学校规划立足现状，开创未来，彰显特色。学校规划由郑州大学设计院设计，设计新颖、布局合理，具有鲜明的特色。

6、可持续性原则。坚持学校自身可持续发展观，是学校发展应遵循的永恒理念。学校在发展中，既要用足、用好当前的资源，又要为未来发展留有后备资源与拓展空间。

（二）学校规模及学生招录

1、全日制初中、小学，近期规划30个教学班，学生1800人，其中寄宿生1800人；远期规划50个教学班，学生3000人。

2、县教体局制订切实可行的思源学校学生招录方案，在各乡镇招录贫困中小学生。其招录条件包括：①因病致贫；②因灾致贫；③残疾家庭；④农村低保家庭；⑤农村留守儿童；⑥劳动力少，无稳定收入家庭子女。

（三）建设工期

1、2011年底，完成用地规划、校园布局规划方案；

2、2012年3月底前完成规划建设工程地质勘察、各单体工程图纸设计；

3、2012年5月完成“三包一平“和工程招标工作；

4、2012年6月底前全部工程动工；

5、2012年9月底前完成新建校舍土建工程；

6、2012年11月底前完成室内外装饰和附属工程；

7、2013年4月完成学校建设验收工作；完成教学设备采购和校长、教师招聘选聘工作；

8、2013年7月底前，完成对有关乡镇贫困家庭学龄子女、单亲留守儿童、孤儿摸底审核工作，确保1800名寄宿制学生到校就读；

9、2013年9月1日正式开学。

七、学生生活费及交通费补助

1、补助范围

上蔡思源实验学校全部在校贫困学生。

2、补助标准

生活费补助：参照省财政厅、省教育厅落实我县义务教育阶段贫困生生活费补助，小学生每天补助4元，初中生每天补助5元，全年按250天计算，即小学生每年补助1000元，初中生每年补助1250元。

交通费补助：根据学生家庭距离学校路程远近，平均每生每年补助180元。

3、资金来源

生活费补助：义务教育保障机制专项经费小学每生每年补助1000元，初中每生每年补助1250元。

交通费补助：义务教育保障经费中每生每年50元，财政预算每生每年130元。

4、发放办法

生活费补助：学生个人办理生活卡，财政通过国库集中支付办法，按学期分两次将生活费补助款汇入学生生活卡上，作为学生在校生活费用。

交通费补助：学校对学生实际交通费用进行认真测算，编制学生交通费支出明细表，报请相关部门审核后，由县财政局将补助款拨入学校账户，由学校按预算明细表进行现金发放。

八、学校校长及教师招聘

在县政府统一领导下，县人事、编制、教育部门的共同参与制订思源实验学校校长和教师招聘方案，在全省范围内选拔优秀校长及骨干教师，具体招聘方案见附件。

九、政策和保障

1、加强领导，成立小组。县政府成立援建工程领导小组，组长由县政府县长孔华担任，常务副县长任副组长，县政府办、教体局、发改委、财政局、建设局、国土资源局、公安局、安全生产监督局、水利局、气象局、地震局、消防大队等相关单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在教体局，办公室主任由教体局局长王廷华同志兼任，配备专业人员，落实专项办公经费，集中办公，负责援建工程的具体联络与组织实施。

2、明确分工，强化责任。县政府常务会议定期研究思源实验学校建设工作，各成员单位要按照工期计划和工作要求，做好相关工作。县政府建立督查机制，实行工程月报和督办通报制度。对援建工作出色的单位和个人将予以表彰，对未按时完成任务的单位和责任人予以问责。

3、规范管理，确保质量。县政府和县教体局负责统一组织协调和督办工程项目实施，各相关职能部门对各自工作负责按时实施，项目建设将按国家规定的相关工作程序和规范加强管理，提高资金使用效益，确保工程进度和质量。

4、优化师资结构，做好学校校长和教师招录工作。县教体局制定校长和教师招聘方案，为学校选配年富力强、富有开拓精神、事业心强的领导班子，配备教学水平高、工作能力强的教师，选聘教师必须达到本科学历。同时，切实加强援建学校的继续教育工作，不断提高教师的教育教学水平，确保援建学校办成优质示范学校。

5、狠抓落实，开展定期检查督办。县政府和县教体局及教育督导机构要把督导学校建设工程作为重要工作内容，建立督查机制，建立相关制度，实行工程月报制、督查通报制等，定期公布建设工程情况，确保工程落实到位。

6、认真审核寄宿生入学条件。切实把好学生入学关口，全面落实国家助学政策，确保生活补助和寄宿生交通费落实到位。

7、加强监管，将思源实验学校建设项目办成“爱心工程”、“民心工程”、“德政工程”。切实落实校舍建设各项规范制度，要切实加强资金管理，努力提高资金使用效益，确保工程进度和质量，确保将思源实验学校建成“爱心工程”、“民心工程”、“德政工程”，全面促进全县基础教育持续发展。

主题词：思源学校　建设　方案　　　　　　　　　　　　　　

　上蔡县人民政府办公室　　　　　　2012年2月10日印发