上蔡“小麦经济”探秘

发布时间：2015-03-14 16:08 来源:网络整理我来说说我要投稿

[摘要]６月，收获的季节。新华网河南频道8月20日讯驻马店日报报道：在罕见的暖冬、病虫害以及干旱等多种自然灾害制约下，上蔡县夏粮取得大面积丰收，单产、总产分别达到４６７．５公斤和６．０８亿公斤，位居全市第一。其中小麦单产４６８．１公斤、总产６．０１...

６月，收获的季节。

新华网河南频道8月20日讯驻马店日报报道：在罕见的暖冬、病虫害以及干旱等多种自然灾害制约下，上蔡县夏粮取得大面积丰收，单产、总产分别达到４６７．５公斤和６．０８亿公斤，位居全市第一。其中小麦单产４６８．１公斤、总产６．０１亿公斤，小麦总产占全市总产量的１５．８％。单产、总产刷新了近年该县小麦生产最高纪录，为历史最好年份。

上蔡夏粮连年丰产丰收的奥秘何在？县委书记李海洲告诉笔者：“农业重在投入，只有巩固农业基础地位，农业才能得到长足发展，农村经济才能更加繁荣。”

正是基于这一认识，上蔡加快了农业生产能力建设，农业的投入一年比一年增大，农民的收益一年比一年提高。省委书记徐光春在上蔡调研期间，对上蔡的农业生产尤其是保障粮食安全、发展“小麦经济”的做法给予了充分肯定。

保障粮产业安全

素有“豫南粮仓”之称的上蔡县，是全国优质小麦种植基地县，小麦播种面积常年保持在１２８万亩左右，年均总产量５亿公斤。近年来，县委、县政府积极应对农业发展新形势、新要求，始终把粮食生产放到举足轻重的位置去抓，坚持一手抓常规农业夺取高产，一手抓特色农业上规模，使“小麦经济”迅速发展壮大。

“除了党的好政策，关键还有县委、县政府发展小麦产业一系列的政策和措施。”说起小麦生产，上蔡县农业局局长邱治民掩饰不住内心的喜悦。

为推进粮食产业的快速发展，上蔡县制定了一系列政策和措施，保障工作的顺利开展：成立了由县委、县政府主要领导为第一责任人的夏粮生产领导小组，定期召开会议和有关专家座谈会，研究小麦生产出现的新情况，现场解决有关问题。制订了《２００６～２００７年夏粮生产方案》、《小麦生产技术意见》、《小麦良种推广项目实施方案》等３个规范性、指导性文件，具体抓好生产中的每一个环节。落实了夏粮生产责任制，县委、县政府与各乡镇签订了《２００６～２００７年度夏粮生产目标责任书》，实行了县、乡、村三级干部包乡、包村、包组、包地块的“四包”责任制，县委书记李海洲、县长孔华多次带领农业技术人员深入田间地头指导，督促阶段工作的开展，为夺取夏粮丰产丰收奠定了坚实基础。

２００６年，上蔡县国内生产总值达６６．１１亿元，财政收入１．０１亿元，农民人均纯收入达２８７６元。小麦产业对财政收入的贡献份额在３０％以上。

调整种植业结构

上蔡县粮食生产一直处于全省先进县行列，尤其是小麦高产开发在我省居于领先位次。随着近年来市场需求的变化，上蔡县的决策者在经过广泛深入调查和论证之后认识到，农业生产要实现第二次飞跃，必须狠抓农产品质量安全和优质化这个重要环节不放松，推进农业向高品质、高效益方面发展。

大力实施“种子工程”，让良种“入土生金”。近年来，围绕小麦高产开发，该县在小麦种植品种更新和研发上下工夫，大力实施“种子工程”、“植保工程”。他们聘请河南农大、省农科院专家对全县土壤、气候进行分析论证，引导群众发展产量高、品种好、高产稳产、适宜本地种植的小麦新品种。除保留传统高产小麦当家品种外，重点组织群众引种了“新麦１８”、“周麦１８”、“矮抗５８”等三个主导新品种，并通过一体化开发经营，实行“订单种植”，全县优质小麦面积发展到１２０万亩，占全县小麦播种面积的９３％，良种普及率在９５％以上。“新麦１８”优质小麦新品种因高产稳产、优质高效、综合性状表现突出深受农民群众欢迎，仅此一项该县就发展到４８万亩，平均亩产达到４７４．７公斤。

良种的普及为今年该县小麦高产奠定了坚实基础，造就了一大批高产典型。五龙乡薄李村农民王春富种植的５亩“新麦１８”小麦新品种，亩产达到６６０公斤；塔桥、华陂、杨集、韩寨、党店等５个乡镇平均单产突破５００公斤。

提升粮产业品质

“实现小麦商品化、优质化、专业化，关键是加大科技投入，提高小麦生产质量和品质。”这是上蔡县农业局一班人经验之得。为此，该县抓住科学技术这个第一生产力，大力实施优质粮食产业工程，通过建立示范田、抓好农技推广队伍，使大批农业新品种、新技术得到迅速推广和应用，全县小麦生产质量和品质得到迅速提高。

建网络，构建“纵到底、横到边”的县、乡、村三级科技推广体系。为最大限度提高粮食单产和品质，上蔡县狠抓了农业新技术和新产品的科技推广和普及工作。建立了县、乡镇、村三级科技推广体系和承担公益性职能以及经营性服务的农技推广队伍；挂靠大专院校、科研单位进行科技开发，通过技术服务、技术转让、技术承包、技术入股等多种形式，使农业新技术、新成果得到迅速推广和普及。

搞示范，调动群众种植优质小麦的积极性。为使农民群众看有样板，学有示范，该县还建立了县、乡领导干部示范田。通过对比，引导群众发展优质小麦新品种。针对去年小麦播前高温少雨和今年小麦中后期病虫害严重的实际，该县加强了对优质小麦的管护，实行统一供种、统一种植、统一测土配方施肥、统一机播，做到集中连片、区域发展、规模种植、插牌标志。大力开展小麦高产栽培技术和纹枯病、条锈病等病虫害防治技术培训，在病虫害发生期间，该县迅速落实小麦病虫害综合防治措施，全县１２８万亩小麦平均防治两次以上，防治面积在８００多万亩次。由于防治及时，全县小麦仍穗大粒饱，长势喜人。

推进产业化经营

实践证明，作为农产区，过去农民增收缓慢的原因主要是农业生产的初级产品多、加工产品少、粮食产业链条短，种粮农民不能从丰厚的粮食增值中获得较大收益。

大力发展农产品精深加工，进而形成一批农业产业化经营骨干企业，带动千家万户进行社会化大生产，是上蔡县打造农业强县做大做强“小麦经济”的一个“点睛之笔”。

为推动农业向规模化、产业化、市场化发展，该县把发展农业企业化作为建设现代农业的主攻方向，按照“谁有能力谁牵头，谁牵头就扶持谁”的原则，积极引导，支持民营企业、城市工商资本、民间资本和外资，以资金、土地、劳动力等形式入股或经营，创办“农”字号龙头企业，带动和帮助农民由生产环节进入附加值较高、经济效益较好的加工流通环节，引导农民按照标准进行社会化大生产，重点扶持了一批规模大、效益好、科技含量高、带动能力强的农产品加工企业。这些企业按照市场运作方式，向农民提供信息、提供资金、签订订单，并以参股形式开发农产品经营，引导农民按标准进行大生产，拉长了产业链，实现了粮食多层次加工增值，提高了粮食生产综合效益。目前，全县以小麦为主的农产品加工企业发展到４１家，年转化原粮近５亿公斤。河南省大程面粉有限公司生产的“豫花”牌、“宝嘉”牌面包、饺子专用粉，不仅畅销全国２５个省、市，而且还远销到越南、蒙古、俄罗斯、新加坡等１２个国家和地区。去年，该公司被定为全国首家省级营养粉强化试点企业。

搞活农产品流通

搞活农产品流通，有利于疏通供、产、加、销等诸环节之间的关系，有利于发展订单农业、减少市场风险，有利于农民便捷地接受市场信息，使农业生产更好地满足市场要求。为此，该县把农产品流通作为发展现代农业的主攻方向，大力加强农业信息化建设。

为了加快粮食流通，上蔡县从完善市场体系、健全信息网络入手，构建全方位农产品营销体系，为农产品架起通向国内国际市场“直通车”。实施了农网入乡进村工程，投资１．２亿元新建成了卧龙岗、黑龙潭、白云观等１０个大型农产品交易市场和农业商品基地。这些市场紧连北京、广州、深圳等大城市的各类著名超市，使农民不出门就可以把产品销往全国各地。在国际市场的开拓上，设立了“金上蔡”农业网页和上蔡农业信息网两个农产品网络推介平台，登录了上百家国际农产品购销网络，实现了与国际市场的近距离接触，推动了创汇农业的发展。与此同时，该县还大力发展民营中介组织，建立了各种营销机构，积极培育农民经纪人。目前，全县共建立粮食营销协会和中介组织１２１个，农民经纪人队伍已发展到２万多人，年销售粮食近３亿公斤。

疏通农产业“命脉”

强农固本，治水为先。这是上蔡县干部群众在农业生产中达成的一致共识。为此，该县把加强农田水利基本建设、提高农业抗御自然灾害能力作为提高农业产量和品质的根本措施，不断加大投入，使农业生产能力得到根本提高，为农业的丰产丰收和持续发展打下了坚实基础。

为加快农田水利基本建设，上蔡县大力推进农业综合开发，出台了一系列筹集水利建设资金的政策和措施，鼓励群众、企事业单位和社会团体利用多种形式共建中小型水利工程，形成了多层次、多渠道、多元化投资兴办水利的新机制。目前，民营水利资金占全县水利资金投入的６０％以上。民资的介入，为全县水利建设提供了充足的资金来源。近年来，该县先后对贯穿境内的杨岗河、北汝河、蔡河、小洪河等８条河流沟进行了大规模的整治，抓好了与之相配套的人工代赈旱保田工程、节水灌溉工程，全县共完成“五化”堤防整修２８００多公里，新打深水井２６４２眼，全县有效灌溉面积达到１０８万亩，旱涝保收田面积８７万亩，全县农田实现了有效灌溉，从根本上扭转了农业“望天收”的局面。上蔡县的水利建设尤其是农业综合开发得到了省委、省政府的肯定。今年３月，全省农业综合开发现场会在上蔡召开，并推广了上蔡的经验。

“作为全国粮食生产百强县，上蔡将加快农业现代化建设，让粮仓更丰盈，让农民从粮食生产中得到更大的'实惠'。”县委书记李海洲如是说。