河南公安精神在上蔡

信 念

河南公安精神内涵之一——为党和人民的利益而战，为人民警察的荣誉而战。

一年来，随着上蔡县社会经济发展呈现由量变到质变的跨越式发展，人民群众不断产生着对平安和谐的新要求和新期待。这对以局长贺伯华为班长的上蔡县公安局党委提出了新的课题，也对他们在新形势下承担新的任务提出了新的挑战。而且１４０万人口的大县，也有相当大的警务量为上蔡县５０３名民警提出了繁重而艰巨的任务。

为进一步把全体民警的精神振奋起来、潜力激发出来、力量凝聚起来，上蔡县公安局党委秉承政治建警、科学强警的理念，按照市公安局党委提出的“树形象、保平安、抓落实、创一流”的工作思路，组织全体民警认真开展“大学习、大讨论”等一系列学习教育活动。同时，他们着力在“抓基层、打基础、苦练基本功”三基工程上硬起手腕，开展全员大练兵活动。局领导既当教练员又当督察员，不但抓好自身的学习训练，还按时检查督导各警种、各部门的学习训练，并把民警学习成绩和训练成绩记录在案，纳入绩效考评体系和选拔用人机制，使该局逐渐形成了“用制度约束人、以机制激励人、凭业绩使用人”的浓厚氛围。

２００８年春节前后，上蔡县公安局党委采取“宁缺机关、不缺基层”的机构配置办法，使一批扎根基层、扎实工作、德才兼备的同志充实到中层领导和重点岗位上，进一步整合了警力资源，增强了公安队伍的内部活力，激发了全局民警干事创业的热情。

上蔡县公安局以科学发展观抓“三基工程”抓出了警力效应，抓政治学习抓出了全体民警立警为公、立警为民的信念，从而为该局“单项工作争第一，整体工作创一流”的目标实现奠定了基础，也为全县公安工作的亮点纷呈打下了根基。

决 心

河南公安精神内涵之二——负重拼搏，克难攻坚，敢打必胜，勇争一流。

在严厉打击各种刑事犯罪斗争中，上蔡县公安局牢固树立“命案必破”的坚定信念，去年至今新发的数起命案均已成功告破。上蔡县韩寨乡“２００８·６·１９”抢劫杀害出租车司机案件发生后，县公安局迅速启动命案侦防机制，由局长贺伯华挂帅，调动数十名警力连续作战，找线索，查证据，强力攻坚，追踪犯罪嫌疑人。由于科学指挥，各种侦查措施得以有效运用，此案由发案到告破用了不到２４小时。市公安局将此案评定为精品案件。在上半年开展的“天中卫士杯”破案竞赛活动中，上蔡县获得了全市排名第二的好成绩，受到了市公安局的通报表扬。

６月上旬，无量寺乡寺西村几家养猪专业户饲养的２０多头生猪在一夜之间被盗，价值５万余元。接到报案后，局领导研究决定抽调刑警大队和无量寺公安派出所民警成立专案组，强力开展侦破工作。经过数日侦查，专案组民警成功将流窜作案于上蔡、西平、遂平三县交会处的一个专业盗窃团伙的数名骨干成员抓获。７月下旬，刑警大队民警赴新疆开展追逃行动，由于地理生疏，加上三名在逃人员相距几百公里甚至上千公里，一星期后，追逃组民警所带的追逃资金出现了紧张的局面。“进展慢，但不能斗志减；缺资金，但不能缺精神。”追逃组的民警辗转喀什等十多个地市，在当地公安机关的积极配合下，历时２０天，行程１．５万公里，先后将三名“两抢一盗”犯罪嫌疑人抓获归案。上蔡县公安局打击“两抢一盗”专项斗争多项成绩居于全省前５０名内，个别项目居全省第一名。

５月２３日，在全市经侦工作上蔡现场经验交流会上，市公安局领导高度赞扬上蔡县公安局领导班子敢于碰硬，以敢打必胜的坚定决心，为办案人员营造了宽松的办案环境，从而为全市经侦工作带了好头。同时，上蔡县公安局经侦民警积极开拓案源，抓疑犯，攻大案，一抓到底，实现了所立案件全破的目标。

情 怀

河南公安精神内涵之三——心系群众冷暖，努力改善民生。

上蔡县公安局党委严格落实“五定一包”责任制，即定任务、定领导、定人员、定方案、定时限，包结案息诉。局领导严格执行“四个亲自”，即亲自协调处理问题、亲自和当事人见面、亲自做上访人的工作、亲自到上访人家中回访。他们和基层民警一起深入乡村，认真排查不安定因素，发现矛盾及时化解。这既有利于全面掌握第一手信息，又密切了警民关系，也树立了公安机关的公信力。

信访机制的完善落实有效地减少了信访量，提高了信访案件办结率，得到省公安厅、市公安局的充分肯定。今年上半年省公安厅交办的８个信访案件，上蔡县公安局全部进行了妥善处理和解决，结案率达１００％。

斗 志

河南公安精神内涵之四——剑不如人，剑术不能不如人，气势不能不如人。

７月１０日，省公安厅治安总队负责人在出席我市公安派出所城乡社区警务建设上蔡现场会上，观摩了东街公安派出所、洙湖公安派出所和黄埠公安派出所尚庄警务室等，充分肯定了上蔡县基层警务建设抓得实、抓得牢，真正体现了“哪里有群众，哪里就有民警；哪里有困难、最危险，哪里就有民警”的为民服务意识，认为上蔡的基层警务室充满人性化的建设可作为一个先进实例进行全面推广。副市长、市公安局局长孟宪飞在全市“万警进社区、警民一家亲”动员会上说，上蔡县基层警务建设的落实，为全市公安工作树了一面旗帜，也在人民群众的心中树了一座平安碑。

随着社会经济发展和城区人口不断增加，加上打工经济带来的农村治安力量薄弱的状况日益凸显，公安派出所因与辖区偏远村庄群众距离远，警务执法执勤面临着新的问题。去年７月，上蔡县公安局新的领导班子成立后，他们把基层警务建设作为弥补警力资源不足并作为进一步团结发动群众、利用群众力量抓治安防范的好办法，决心克服人力、物力、财力困难，着力解决有警无室或有室无警的问题。他们积极争取党委、政府的大力支持和帮助，先后建成了８个社区警务室、５５个农村警务室，其中有２９个警务室达到了市级标准。社区民警按照“治安管理精细化、服务群众主动化、案件办理规范化、矛盾调处人性化”的要求，把警务室铸造成了以“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”为目标的社会稳定第一道防线，服务群众的第一个平台，巩固政权的第一道基石。据全省６个月抽样调查结果，上蔡县群众安全感指数不断提升，公众满意率高达９３．２％。其中，上蔡公安功不可没。

作 风

河南公安精神内涵之五——迎难而上，顾全大局，连续作战，不怕牺牲，敢于胜利。

上蔡县特殊的县情，决定着上蔡县公安机关有着特殊的工作任务。上蔡县每万人只有３．６名民警，与全省、全市民警匹配标准相差甚远。但是，全体民警凡遇急难险重任务，便以大局为重，紧急投入。世界卫生组织和国家领导人多次到上蔡视察工作，上蔡县公安局精密组织安全保卫工作，每次都圆满完成了任务。

在处置原上蔡机床厂下岗职工聚众阻碍高中教学楼工地施工的群体性事件中，上蔡县公安局领导带领南街公安派出所民警，坚持“冲突一日不停，民警一日不撤；问题一日不解决，民警一日不休息”的工作标准，定岗定位，昼夜坚守在工地上，随时做好处置突发事件的准备。他们先后深入４００多名下岗职工的家中，一遍又一遍地讲政策、法律，并先后召开１０多次下岗职工代表会和矛盾双方协调会。经过半个月的连续工作，这场群体性事件矛盾得以成功处理。

在三夏机收会战期间，针对部分农民强行上路拦截收割机的情况，执勤民警及时给以制止。由于收割机车队较长，一些司机交通安全意识较差，不顾交警的指挥引导，竞相插队向前冲，致使路面数次被严重堵塞，路面管控任务相当艰巨。上蔡县公安局党委成员全体上路，步行指挥，并组织３００名民警执勤疏导交通，经过三个昼夜连续作战，先后疏导收割机２０００多台、其他过往运输车辆２万多辆次，从而保证了机收会战的顺利进行。

８月７日，北京奥运会开幕式的前夕，上蔡县公安局在不间断开展各种形式练兵活动的基础上，又精心策划进行了一次粉碎“恐怖分子”实施犯罪活动的实战演习。通过这些临战状态的演习，充分反映了上蔡县公安机关处置突发事件的能力和应对急难险重任务的水平。

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