上蔡县乡科级领导干部“三进三问三送三解三让三评”活动方案

关于印发《上蔡县乡科级领导干部群众路线教育实践活动“三进三问

三送三解三让三评”活动方案》的通知

各乡镇党委、街道党工委，县委各部委，县直机关各单位党组、党委（总支、支部），各人民团体党组：
现将《上蔡县乡科级领导干部群众路线教育实践活动“三进三问三送三解三让三评”活动方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

                                      中共上蔡县委党的群众路线
                                         教育实践活动领导小组
                                                  2014年3月  日

上蔡县乡科级领导干部群众路线教育实践活动“三进三问三送三解三让三评”活动方案

　　为进一步促进乡科级领导干部转变作风、深入基层、联系群众，更好地推进发展、化解矛盾、服务群众、促进和谐，切实把党的群众路线教育实践活动办成民心工程，根据《中共上蔡县委关于在全县党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（上发〔2014〕3号），经研究决定，在全县乡科级领导干部群众路线教育实践活动中开展“三进三问三送三解三让三评”活动。现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　坚持“为民务实清廉”主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，拓展联系群众的途径,丰富服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，切实解决群众生产生活中的实际问题，密切党同人民群众的血肉联系,进一步加强基层党组织建设，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、情绪在一线理顺、稳定在一线加固、作风在一线转变、成效在一线体现，推动上蔡经济社会科学发展、务实发展、赶超发展，为建设繁荣、活力、文明、和谐、安康新上蔡提供坚强的组织保证。

　　二、活动内容

　　（一）“三进三问”。“三进”即进农村社区、进农家院落、进田间地头；“三问”即问政于民、问需于民、问计于民。每个县直单位联系1个后进村（即贫困村、治安混乱村、软弱涣散村），主要负责同志兼任村党支部第一书记，指导后进村党组织开展好教育实践活动；其他科级干部每人重点联系3户群众（富裕户、贫困户、信访户），帮助解决困难和问题。乡镇科级领导干部实行包村联户制度，每人包驻一个村（社区），重点联系3户群众。在“三进三问”中要深入群众蹲点调研不少于7天，通过面对面沟通，心与心交流，主动听意见、听诉求、听呼声，大力推进“双基双治”建设，问群众最困难的事情是什么，问群众最不满意的事情是什么，问群众最期盼的事情是什么，多为群众办实事、做好事、解难事，进一步夯实基层基础。

　　（二）“三送三解”。就是自觉为群众送温暖解民忧、送政策解民惑、送服务解民盼。要围绕群众在吃穿住行、看病上学、致富创业等生活生产方面的实际困难，对联系户的家庭情况、思想状态、困难原因和帮扶需求等做到“四个清楚”，及时记好《民情台帐》，填写帮扶卡，进行救助帮扶，解决群众实际困难，与群众真谈心、真交友，为群众真办事、真解难，在与群众的密切联系中加深党群干群感情。要采取举办政策释解专题报告会、入户宣讲、发放资料、设立宣传橱窗等形式，积极主动地宣传党的方针政策，宣传法律法规，宣传与群众切身利益密切相关的教育、医疗、卫生、就业、住房、养老、救助、农业补贴等惠民政策，帮助人民群众正确理解政策，自觉运用政策，学法、知法、守法，坚定加快发展、科学发展的信心。对目前正在推进的民生项目和惠民政策，要强化措施、加快进度，争取尽快落到实处、见到实效；对群众反映尚未落实到位的问题，要迅速反应、立即整改、及时反馈；对群众反映不符合政策规定、目前暂不能办理的问题，要及时做好解释说明工作，争取群众的理解，务求取得实实在在的成效。要围绕农村发展、农业增效、农民增收的目标,深入群众，创新服务方式，丰富服务内容，发挥自身优势，帮助所入村联系户理清发展思路，制定发展规划，加强村“两委”班子建设，完善村级管理制度，提高农村基层组织科学决策水平；要积极协调各类资源，为群众发展生产提供技术、信息、资金等服务；要认真排查化解矛盾纠纷，解决好家庭矛盾、邻里纠纷；要加强社会治安管理，及时解决群众反映强烈的热点难点问题。

　　（三）“三让三评”。“三让”即研究工作让群众参与、开展工作让群众监督、工作成效让群众满意；“三评”即听取意见由群众评价、查摆问题由群众评议、整改落实由群众评判。党的群众路线教育实践活动就是开门搞活动，研究工作让群众参与、开展工作让群众监督、工作成效让群众满意，活动效果由人民群众来评议、评价、评判。每位乡科级领导干部要通过听取意见由群众评价、查摆问题由群众评议、整改落实由群众评判，促反思、促查摆、促整改，确保活动扎实有效。

　　三、重点工作

　　（一）深入基层调研。突出“为民务实清廉”主题，从实际出发，围绕中央八项规定和省委、市委、县委若干意见贯彻落实情况、本部门本单位“四风”主要表现、当前群众反映最强烈的问题以及县委县政府重大决策部署推进过程中存在的突出问题，采取实地查看、走访座谈、问卷调查、查阅资料等方式进行调研，广泛听取基层党员、干部、群众的意见和建议，了解掌握社情民意。调研中，即要注重查找存在问题、剖析问题成因，又要探寻解决办法、提出解决办法。调研结束后，撰写有情况、有分析、有建议的调研报告，切实增强“三进三问三送三解三让三评”活动的针对性和实效性。

　　（二）指导活动开展。乡科级领导干部采取听取汇报、召开座谈会、实地考察等方式，了解掌握联系点教育实践活动进展情况；到联系点上党课或作专题辅导报告，传达中央和省、市、县委关于教育实践活动的有关精神；审阅联系点党组织书记的对照检查材料，参加联系点专题民主生活会或组织生活会；审阅联系点整改方案，督促结合实际抓好整改落实；指导联系点建章立制，构建长效机制，帮助联系点查找问题、分析原因，理清思路、解决问题。

　　（三）搞好帮建帮扶。对后进村的帮建，重点解决村级组织软弱涣散、村干部能力不强问题，解决村务不公开、决策管理不民主、监督不到位问题，解决群众反映强烈的突出问题，解决经济发展滞后、集体经济薄弱问题，实现转化升级，提升战斗堡垒作用。对困难群众的帮扶，重点了解掌握其困难状况、致贫的主要原因、急需解决的问题等，根据困难类型，通过帮技术、帮就业、帮创业、帮维权等形式，帮助解决实际困难，既要注重济一时之困，又要注重解长期之难，真正帮助困难群众早日摆脱贫困，走上共同富裕道路。

　　（四）推动基层发展。指导联系点做到教育实践活动与经济社会发展两手抓、两不误、两促进，重点帮助联系点查找并解决自身存在的影响和制约科学发展的突出问题，特别是影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事，了解和掌握新形势下基层工作面临的新形势、新机遇、新挑战，进一步凝聚发展共识，明确发展方向，理清发展思路，完善发展措施，拓宽发展路径，健全发展机制，提升发展能力，切实加强基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设，完善基层民主决策机制和矛盾调解化解机制，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，实现基层基础工作整体提升。

　　四、有关要求

　　“三进三问三送三解三让三评”活动是我县乡科级领导干部党的群众路线教育实践活动的重要载体，乡科级领导干部要高度重视，提高认识，认真实施，防止走过场、搞形式、一阵风，确保取得实效，让基层满意、让群众满意。

　　（一）强化责任意识。乡科级领导干部要切实增强责任意识，牢固树立群众观念，以身作则、率先垂范，带头深入基层、联系群众，带头开展调研、听取意见，带头解决问题、推动工作，真正树立典范、作出表率。

　　（二）切实改进作风。乡科级领导干部要坚持心系群众，感受群众冷暖，真心实意地为基层和群众服务。要轻车简从，勤俭节约，讲求实效，坚决反对形式主义，杜绝走马观花；要严格自律，不搞迎来送往，不给基层增加负担，真正使开展“三进三问三送三解三让三评”活动的过程成为加强党性修养、弘扬优良作风的过程，树立领导干部的良好形象。

　　（三）注重统筹结合。乡科级领导干部要把开展“三进三问三送三解三让三评”活动与县委“四四三一四”的工作思路结合起来，与推进“繁荣、活力、文明、和谐、安康”新上蔡建设结合起来，扎实做好当前各项工作任务，稳步推进教育实践活动深入开展。

　　（四）建立工作台账。要注重痕迹管理，建立“三进三问三送三解三让三评”工作台账，使每一项活动都能够有据可查，避免空对空。开展活动情况要及时报送县委教育实践活动领导小组办公室。
                
        
                  　　　　　　中共上蔡县委党的群众路线
                    　　　　　　教育实践活动领导小组
                       　　　　　　　2014年3月  日

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