河南汝南县政府机关比建豪华办公楼

河南省汝南县，古属豫州，是中华文明的重要发源地之一。据史书记载：“禹分天下为九州，豫州为九州之中，汝南尤为豫州之中”，故有“天下正中”之美誉。然而，就是这样一个历史悠久、文化灿烂的名城，近两年，县委、县政府及相关部门，巧立名目，争相建设起国家命令禁止的豪华办公楼。去年9月和今年4月，中国商报记者三次赶赴汝南县，对这一现象进行调查。

政府机关比建豪华办公楼

2012年9月18日，从西边刚进入汝南县，位于汝南县汝宁大道和环城路交汇处的数栋在建高楼就映入中国商报记者的视野。

临环城路的四栋高楼矗立在一大片土地的中央，四周没有任何项目公示牌，在工地上，记者看到这几栋楼的施工图，图上显示，工程名称为汝南县产业集聚区办公楼，共计六栋，开工四栋，已开工的四栋楼的总建筑面积是60000多平方米，投资6000多万元，2012年5月1日开工。“这里就是汝南县新建的县委、县政府办公大楼。”知情人告诉中国商报记者。

沿汝宁大道向东走去，中国商报记者依次看到的是汝南县人民检察院办案技术综合大楼，汝南县公安局业务技术用房，汝南县人民医院等多家单位的新建办公场所在建工地，这些建筑结构均为框架结构。

在公安局业务用房工地，该工地一位技术人员向中国商报记者介绍说，该大楼是汝南县公安局办公大楼，共计10层，建筑面积为15000平方米左右，紧邻公安局工地的是汝南县检察院办公大楼，建筑面积与公安局相当，还有西边未开工的法院办公大楼。

据附近村民介绍，这些办公楼群所占土地以前都是村民的基本农田，自2008年起，被汝南县政府强行征用，每亩一次性补偿22300元，仅肖庄就征走农田800多亩。十里铺村施庄和神仙洞村被征走农田300多亩。远远望去，占地数百亩的汝南县办公大楼楼群甚是壮观！

中国商报记者辗转联系到了十里铺村代理村长陈毛，他说这些新建的大楼，自东向西依次是汝南县人民医院、公安局、检察院、县委县政府办公大楼。就在采访过程中，陈毛接了一个电话后，突然便态度十分恶劣地质问中国商报记者，你们来干什么来了？谁叫你们来的？随后驾车离去。

相关单位“躲猫猫”

当天，中国商报记者来到汝南县发改委，见到一位叫刘永的副主任，记者要求查看汝南县公安局、检察院、县委县政府等几个单位办公大楼的立项、审批、征地等手续，该副主任说，检察院和公安局新办公大楼的手续不在县里立项和审批，汝南县县委县政府办公大楼手续都有，只是不在我这里，负责手续的领导不在，你们改天再来吧。

在接下来的三天里，中国商报记者走访县委、县政府、公安局、国土局、等相关单位，均没有见到所有新建办公大楼的相关手续，相关领导也是“躲猫猫”，要么是参加职工活动，要么就是领导出差了。

在采访中，汝南县一不愿透露姓名的官员告诉记者说，汝南县在建办公楼群，实际上是个多处违规的楼群。首先在项目立项上，属于挂羊头卖狗肉。因为建办公大楼立项不能获批，难度极大，各个单位都是以培训中心、活动中心、业务大楼的名义申报的。

其次是办公楼群的土地手续。楼群所占的数百亩土地之前都是当地村民的基本农田。当地政府也是以一般耕地、荒地的名义蒙骗上级土地部门获批的。否则，占用如此大面积的土地在当今国家力保18亿耕地红线的高压政策下是很难获得上级土地部门批准的。

除了立项和土地等存在严重问题外，当地群众还提出了该楼群建设中还存在面积严重超标、未批先建、项目招标暗箱操作等诸多问题。但是由于当地有关部门推诿，这些问题未能得到求证。

县委县政府大楼“变身”

在有关部门拒绝采访的情况下，2012年9月24日，中国商报记者发函至汝南县委，对采访中所涉及的发改委立项、土地等手续进行核实。同年9月28日，汝南县县委向中国商报记者发来信函，信函中分别列出了汝南县检察院、公安局、人民医院的土地和立项手续批号，并称用地手续齐备、合法。然而，令中国商报记者纳闷的是，在回复中该县对新建县委县政府的有关情况只字不提。

为了更进一步了解事实真相，紧接着，中国商报记者又一次前往汝南县。

在汝南县，中国商报记者向发改委和土地局要求查看县委所发信函中批号对应的文件内容，这两家单位依然是遮遮掩掩，不愿提供任何文件。

随后，中国商报记者在汝南县委看到两份与新建县委县政府办公楼有关的文件。在文件中，对于群众所反映的新建县委县政府办公楼项目，已经化身为：汝南县产业集聚区投融资有限公司产业集聚区综合服务中心项目和汝南县产业集聚区机械制造实验检测中心项目。总共投资1.27亿元，占地60亩，建筑面积7.3万平方米，属鼓励类，批准备案。

随着中国商报记者不断深入调查，事实真相反而愈加迷茫，有文件批号却看不到内容，看到的内容却与事实大相径庭。汝南县比建豪华办公大楼的背后不知道还有多少不为人知的事实？

讲的是排场 失的是民心

今年两会期间，国务院总理李克强在答记者问时深情地说：“我们还要用简朴的政府来取信于民，造福人民，要让人民过上好日子，政府就要过紧日子……这里我们也约法三章，本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建……”

“一些单位办公楼，占据城市黄金地段，显得高高在上。”“坐的是大班椅，用的是带浴室的套房。”“不少单位新办公楼‘星罗棋布’，群众办事都找不到路”……对于汝南县出现的比建豪华办公楼现象，当地群众意见很大。

新的办公楼建起了，但无形中失掉了民心。采访中记者发现，汝南县新建办公楼所在地占据的都是良田，一旁还长有绿油油的小麦。近些年，随着城市的发展，这里的土地几乎被征走。当地农民也因失去赖以生存的土地，逐渐滑向贫困的边缘。

一位不愿透露姓名的县直机关负责人说，汝南县需要用钱的地方很多很多，应该把有限的资金用到改善民生方面，而不是花在形象工程上。刮起的这股兴建办公楼奢侈风，县委县政府应负主要责任。（记者  高根义）

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