汝南：倾力打造新能源产业强县

记者 刘仁忠 通讯员 牛志华

4月12日，春光明媚，汝南县产业集聚区一片繁忙的景象：绿佳、立马、奔的、迪阳，一批批品牌电动车从这里组装、下线、运出，发往全国各地。

2016年，汝南电动车整车产量已突破150万辆，配套零部件产量突破200万套，成为河南最大的电动车生产基地，汝南县产业集聚区被省质监局确定为创建省级知名品牌示范区试点。

去年2月，汝南县产业集聚区被省工信委评为省级中小企业特色产业集群，是一星级产业集聚区。

目前，集聚区入驻企业123家，其中新能源电动车企业58家，新型建材企业20家，健康食品和健康运动产品企业10家，其他企业35家，从业人员2.3万人。

从无到有、从单一生产到整车生产、零部件配套、研发创新、销售服务等完善的产业链，汝南县新能源电动车产业集群走出了一条跨越式发展道路。

汝南，这个农业大县，正华丽转身，成为新能源产业强县。

顶层设计　塑造产业“灵魂”

设计，对于产品来说，是灵魂所在，对于集聚区而言，顶层设计同样重要。

汝南县产业集聚区从成立伊始，便规划确立了以新能源电动车为唯一主导产业的发展方向。

电动车是老百姓必不可少的交通工具，全国电动车市场规模达数千亿元，新能源电动车制造业正处在朝阳时期，可带动近20多个相关产业发展，发展潜力巨大。

选准这个与民生密切相关的目标之后，汝南县邀请专家对电动车产业发展进行了顶层设计，科学规划，明确了产业发展定位，提出了把汝南打造成国内最大的电动车零配件生产集散地和行业标准发源地的目标，同时高起点规划了豫南地区最大的电动车物流市场、配件市场和销售市场，充分保证企业产品的销售和配套服务。

不去繁就简，就没有新的发展速度。汝南县将传统的农副产品加工、机械制造、新型建材等七大支柱产业进行整合，集中精力重点培育以新能源电动车为主导的装备制造业，并明确提出集聚区重点引进新能源电动车生产企业和配套零部件生产企业，同时集全县之力，把资金、土地、政策、劳动力、技术、信息等各类生产要素都集中起来，向产业集聚区倾斜，把有限的资源充分利用起来，不遗余力发展新能源电动车产业。

合理完善的规划。汝南县委、县政府强有力的发展决心增强了投资者的信心，立马、绿佳、迪阳、虎妞等电动车企业纷纷入驻。集聚区现已形成了以立马新能源产业园、绿佳新能源产业园为龙头，新能源电动车整车和零部件配套生产企业58家，涵盖产品研发、原料加工、零部件生产、整车组装、物流销售等新能源电动车产业全链条，成为全省最大的电动车零配件生产集散地。

近年来，电动车市场由消费常规款电动两轮车、电动三轮车向封闭型电动三轮车、电动四轮车发展，汝南县委、县政府紧随大势，积极调整产业结构，邀请行业专家学者帮助企业分析研判未来发展方向，大力引进新技术、改进新工艺、建设新项目、创新新模式。帮扶转型升级，虎妞车业、东威车业、科瑞特等越来越多的企业通过技术创新、商业模式创新和产业业态创新，开发出了符合消费升级和产业升级方向的新产品，开拓出了全新的生产经营发展模式。

龙头带动　壮大产业集群

培育发展壮大一个主导产业，需要行业龙头企业的带动。立马是业内名列前茅的整车生产商，该企业的入驻，对汝南集聚区的发展起到了很大的龙头带动作用。

立马新能源产业园开园当天，全国各地600多家知名电动车零配件生产、经销企业云集汝南，汝南县委、县政府抓住时机，召开项目推介会，介绍汝南各项投资优惠政策和产业集聚优势，引起了企业的极大兴趣，有30多家企业表达了投资意向。随后，汝南县委、县政府抓住契机，组织相关部门奔赴台州召开电动车产业招商推介会，成功引进绿佳、奔的、迪阳等整车企业入驻，在全国电动车行业产生了巨大影响。

立马的龙头带动作用显现以后，汝南县委、县政府及时组织相关部门专业人员认真研究新能源电动车产业链整体发展情况，绘制招商图谱，不断深耕新能源电动车产业链条优势，着力引进产业链上下游和关联配套企业，加速开发生产新型电动乘用车、电动货运车、低速电动汽车、电动叉车等产品。巩固立马车业、绿佳车业等企业在电动车行业的领先优势，不断提升产业层次，实现产品多样化，增强产业整体竞争力。

打造新能源产业基地目标确定以来，汝南县委、县政府先后40余次赴广州、天津、无锡、台州等国内电动车生产基地开展招商活动，举办电动车产业专业招商推介会10余次，引进数十家整车生产企业和各种零配件产业链配套企业生产企业入驻。目前，集聚区内便可基本实现电动车产业链本地供应。

随着项目建设的不断加快，整个电动车产业链条越来越清晰、种类越来越齐全，集聚效应更加明显，很多电动车配套企业主动上门，提出合作意向，汝南县也实现了由“招商”向“选商”的转变。

至目前，汝南县产业集聚区共引进整车生产企业24家、配套生产企业34家，形成了年产150万辆整车、200万套零配件的生产能力，电动车产业集群产值超百亿元。

完善配套　护航产业腾飞

汝南县注重加强基础设施和公共服务体系建设,推动产城互融,实现产业发展与城市发展相互依托、相互促进。

严格按照“五规合一”的要求，把产业集聚区建设和城市总体规划结合起来，2009年以来，全县累计投入基础设施建设资金45.26亿元。加大产业集聚区内道路、供排水、供电、通信、垃圾处理和污水处理等基础设施建设力度,建设了双回路供电高压线路、3.5万伏变电站两座、11万伏变电站一座、天然气门站、污水处理厂、垃圾处理场等，形成了“三横五纵”的道路网，实现了产业集聚区与主城区基础设施的有效互通。

加强生活性服务配套建设。加大产业集聚区内村庄整合搬迁力度,依托廉租房和公共租赁房，在集聚区内建成1个万人社区，建设超市、电信移动网点、医院、卫生服务中心、餐饮等各类服务设施。解决了企业职工用房的后顾之忧，丰富了职工生活休闲，使产业集聚区变成了新城区。

加强生产性服务配套建设。建成了产业集聚区综合服务中心，设立了产品检测中心和企业服务中心，为企业提供土地收储开发、融资担保、金融服务。成立了电动车产业协会，引导电动车企业协同互助，提高产能，为电动车企业提供良好竞争发展环境。目前，省级电动车检测中心正在建设，国家级特种塑料制品标准化研究中心正在积极筹建，为新能源产业下一步的转型升级提供更加有力的科技支撑。

积极与全市金融部门加强衔接协调，搭建银企政对接交流平台，与全市28家金融机构达成协议，争取到支持资金39.8亿元，为推动产业升级提供了有力的资金保障。

东风劲吹千帆竞，众志成城伟业兴。在采访过程中，汝南县委书记彭宾昌告诉记者：“未来，汝南县将按照‘创新、协调、绿色、开放、共享’的发展理念，继续做大做强新能源电动车产业，力争在3年~5年的时间内，达到年生产电动车600万辆以上，把汝南打造成国内最大的电动车生产集散地。力争到‘十三五’末，形成300亿元的新能源电动车产业集群，成为全国重要的新能源产业研发、制造和应用示范基地。”

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