发布时间：2016-12-23 11:13 我来说说 我要投稿
记者 杨晓晖
在泌阳县精准扶贫大军中，有一支由省、市、县、乡人大代表组成的扶贫队伍，他们扬己之长，尽己所能，积极为扶贫攻坚出招献力，用实际行动争做扶贫攻坚政策的宣传者、扶贫攻坚活动的参与者、扶贫攻坚工作的督促者、扶贫攻坚任务的担当者、扶贫攻坚战略的服务者，努力践行着“人民选我当代表，我当代表为人民”的誓言。
扶贫攻坚 人大代表责无旁贷
“分了18420元，钱已打卡里了，很激动。”拿着银行卡，村民王宝丰抑制不住内心的兴奋，“有了县人大的帮助，俺以后的日子越来越有奔头了。”
“通过帮助群众发展烟叶种植，实现了杨树岗村36户贫困户提前脱贫。今年，他们每人获得烟叶利益分红3070元，加上其他收入，目前36户贫困户人均纯收入6656元，最高达11738元。”在签字现场，泌阳县人大常委会主任王群生表示，“虽然群众已脱贫，但我们的帮扶措施不变，要做到脱贫不脱钩、脱贫不撒手，让大家共同走向小康路。”
早在今年初，泌阳县人大常委会就发出了《致全县四级人大代表积极参与扶贫攻坚工作倡议书》，决定在全县范围开展“扶贫攻坚——人大代表再行动”活动，由此吹响了人大代表助力扶贫攻坚的冲锋号。县人大常委会主任王群生指出，当前，泌阳县扶贫攻坚工作正处在啃硬骨头、攻坚拔寨的关键阶段，任务艰巨、责任重大，打赢扶贫攻坚战，人大代表责无旁贷。
“人大代表有着联系群众最紧密、最直接的优势，调动他们的积极性，主动融入全县扶贫攻坚工作中，既是人大围绕中心、服务发展大局的重要举措，也是各级人大代表忠诚履职、勇于担当的使命。”谈及开展活动的初衷，王群生说。
为确保活动顺利开展，该县人大常委会多次开会研究，并制订具体实施方案。在泌阳县四级人大代表积极参与扶贫攻坚工作实施方案中，记者留意到，该县1207名各级人大代表被分配到各乡镇（街道办事处）代表团参与扶贫工作，并由各代表团负责管理。省、市、县、乡人大代表每人分别联系5户、3户、2户、1户贫困户进行结对帮扶，具体帮扶措施不限。为保证帮扶实效，方案中还明确了严格的督导考评和奖惩办法，对不积极参与活动的代表除通报批评外，还将在换届选举时不再提名为人大代表候选人。
主动作为 从群众最现实的问题入手
周春立口中的老栗是泌阳县人大常委会委员、县烟草局局长栗卫华。栗卫华还清楚记得第一次见到周春立时，他家四间早期建的毛坯房没有窗户、四处漏风，周春立独自一人披着被子坐在屋内冻得瑟瑟发抖。因患有脱脚瘤，周春立丧失了劳动能力，妻子和他离婚后，他孑然一人，只能靠低保生活。了解情况后，栗卫华协调15.95万元，对周春立等12户贫困户的危房进行改建，并从自己工资中拿出1800元，帮周春立装上了自来水。每周，栗卫华还买来蔬菜、鸡蛋、肉和生活用品到贫困户家中看望，往往上周的还没吃完，下周的又送了过去。在真情解困的同时，他还号召单位捐款4万多元、捐物260多件，对贫困户进行资助。真心帮扶赢得了群众的称赞，贫困户张彦兰感动地说：“有老栗这样的贴心人，再大的困难，我们也不怕。”
“下碑寺35千伏输变电工程目前正在加紧施工，计划12月底可投入运营。”
作为驻马店供电公司派驻的第一书记，吴起在调查走访中发现，尹庄村因电网基层薄弱、设备陈旧、住户分散，用电“卡脖子”问题一直困扰着村民，给当地群众的生产生活带来了极大不便。为解决这一难题，在争取单位支持后，吴起决定对尹庄村11个村民组的高低压线路、配电台区进行整体改造升级，新建配电台区11个、容量2100千伏，改造10千伏线路
精准发力 产业扶贫拔穷根
栗卫华的扶贫日记里有这样一段话：单纯的送钱、送物并不能从根本上解决贫困户的贫困，必须立足长远，带动他们走农业产业化发展道路，才能实现真正的脱贫。
依托自身优势，他组织专家到他所帮扶的郭集镇杨树岗村进行实地考察和实验，制订了杨树岗村烟叶产业扶贫方案，并确立了一到三年的扶贫攻坚，实现36户贫困户一年脱贫（人均收入3000元以上）、两年提升（人均收入5000元以上）、三年致富（人均收入8600元以上）的目标。
通过县烟草公司龙头企业向打磨山生态农业专业合作社无偿提供600万元的烟叶炕房50座、提供烟用机械16台，划拨烟叶计划1000亩，然后由合作社向贫困户每人提供3亩烟叶种植计划。贫困户将土地以每亩400元的价格流转给合作社，利润三七分成。对有劳动能力的，可到合作社打工增加收入；对没有劳动能力的，则由县烟草局39个党员家庭进行一对一帮扶。
在发展烟叶种植的同时，县烟草局还出资为12户贫困户买来了种兔和养殖设备，鼓励他们发展养殖业，并协调有关部门无偿为贫困群众提供38亩地的花生种子和肥料。今年，烟叶大获丰收，仅烟叶分红一项，该村36户贫困户均提前实现了脱贫。
立足产业谋脱贫，整村推进快发展。在杨家集乡人大代表、孟岗村党支部书记李会卿看来，产业扶贫、推动致富，是“输血”变“造血”的有效手段。为此，他积极上引外联，下大精力跑项目、引项目。经过不懈努力，他成功引进项目两个，一是益发香菇种植合作社项目，实施合作社+贫困户的经营模式，将拨付该村61户贫困户的到户增收资金32.5万元入股到合作社，使贫困户每人每年不少于1000元的入股分红。二是争取上级资金1200万元，由村委与河南华源光伏科技有限公司合作建设光伏发电项目，项目投产后，除61户贫困户年均直接受益3000元以上分红外，企业每年向村缴纳的20万元还可用于壮大村集体经济，让该村逐步摆脱对上级扶持政策的依赖，实现自我“充血”、良性发展。
力己所长 拓宽群众致富路
“在乡下走访时，我发现大部分贫困户要么无劳动能力，要么家中有病人或老人、孩子，所以我就把工厂办到乡下，帮助贫困户脱贫。”王春洁说。目前，她已投资300万元，分别在盘古乡卧牛山村、高店乡程店村、郭集镇杨树岗村建起3个扶贫加工厂，安排100多名贫困人员就业，并且他们的工资上浮15%。此外，对不能到分厂上班的困难群众，她采取公司+农户的办法安排156人就业，公司不仅无偿送加工机械，还包原料、包技术指导、包产品回收，且回收价格上浮15%。
尽己所能，力己所长。采访中，记者发现，在扶贫攻坚中，该县各级人大代表都积极利用自己职业特点或专业特长，帮贫困户寻找致富路，或提供政策咨询、教育援助及农业生产技术支持等。
市人大代表徐清臣是河南中云创光电科技股份有限公司的品质专员，在了解群众渴望安装路灯时，利用公司发展光电产品的有利条件，为帮扶村免费安装太阳能路灯26盏、自弯臂路灯30盏，从此照亮了乡村路。此外，他还协调公司为村280名小学生每人赠送一台护眼台灯。
高邑乡人大代表陈传海是一名香菇种植高手，他主动联系本村20多名贫困户协调贷款30多万元，引导他们发展香菇种植，并无偿进行技术指导，不仅解决了贫困户的生产生活问题，也扶助他们全部走上了脱贫致富路。
“扶贫先扶智，治贫先治愚。”徐继平既是县人大代表，也是县教体局局长，在实施教育扶贫时，他投资80万元为帮扶村改扩建了村小学餐厅、幼儿园用房及校园硬化，并拿出20多万元用于建设多媒体电教室和购置体育健身器械。同时，他还开展“送教下乡”活动，帮助村小学提升教学水平。
因地制宜 坚决打赢扶贫攻坚战
除了为代表参与扶贫攻坚搭好平台，泌阳县各乡镇人大主席团还立足自身职能，找准依法行权与扶贫攻坚的结合点、切入点，走出了各具特色、符合实际的脱贫路子。
杨家集乡针对80户贫困户不同的致贫原因、家庭情况和实际需求，分门别类、一户一策进行扶持。对12户有外出务工意愿的贫困户，进行技能培训后，根据个人情况引导到广州、上海等地务工，或联系县产业集聚区企业、香菇（烟叶）种植合作社及家庭农场等就近择业；对18户愿意接受产业扶贫的贫困户，依托来善香菇种植合作社和河南华源光伏发电两个扶贫产业项目，采取到户增收资金入股等方式开展产业扶贫；对50户丧失劳动能力、遭受突发灾害返贫、家庭特别困难的特殊群体，则实行社会保障兜底。
春水镇充分发挥人大代表具有广泛代表性的优势，积极开展建言献策活动，按照就近就便的原则，组织人大代表深入村组，对贫困户的生产生活情况进行调查摸底，广泛听取群众意见和建议，先后征集整理出意见、建议108条，涉及基础设施建设、产业发展、民生保障、教育等方面。代表将征集并整理后的意见、建议提交到镇人大主席团，由镇人大主席团统一整理后提交镇政府，并争取相关部门的重视和解决。至目前，通过县、镇两级政府的努力，已有88条意见、建议得到落实。
土膏欲动雨频催，万草千花一饷开。如今的盘古大地，1000多名各级人大代表正带着使命、带着感情、带着责任积极投身在火热的扶贫攻坚一线，他们用真心、动真情、使真劲、破困局，用实际行动做服务群众的“贴心人”、关注民生的“代言人”、扶贫攻坚的“带头人”，既扶出了民意，又赢得了民心。
“目前，该县还有65个贫困村没有脱贫，我们将持之以恒抓好‘扶贫攻坚——人大代表再行动‘活动，坚持与党委同向、与政府同力、与群众同心，利用3年时间，坚决打赢扶贫攻坚战，确保全县如期全面建成小康社会。”
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